成都出臺新規 不再保留非行政許可審批類別

成都出臺新規 不再保留非行政許可審批類別

中新網成都7月28日電(周迪迪)28日，記者從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，為深入推進依法行政，加快建設法治政府，成都市政府近日制定下發了《成都市法治政府建設規劃(2015-2020)》。根據規劃，將清理減少行政審批事項，進一步簡政放權。

據了解，規劃分別從全面履行政府職能、健全依法行政決策機制、加強和改進制度建設、推進行政執法體制改革等9個版塊、44個方面，勾勒了成都市在5年內法治政府建設的宏偉圖景：持續簡政放權、放管結合、優化服務，構建規范化、信息化、扁平化的管理模式，加快打造零障礙、低成本、高效率的政務環境，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

根據規劃，將清理減少行政審批事項，進一步簡政放權。規劃中指出，成都將全面清理和取消非行政許可審批事項，不再保留“非行政許可審批”類別，清理和改革行政收費，取締和停止執行沒有依據、越權設立或擅自提高征收標準、擴大征收范圍的收費和基金，公布收費目錄清單；清理規范行政審批中介服務，破除壟斷，規范收費。

成都將深化商事制度改革，推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，實現“一照一碼”。同時，將根據法律法規立改廢釋情況、機構和職能調整情況等，及時調整并公布權力清單，實現“行政權力進清單、清單之外無權力”，堅決消除權力設租尋租空間。

《規劃》中，進一步要求政府放寬市場主體的準入，明確要求，只要不屬于法律法規禁止進入的領域，不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全，政府不得限制進入。同時，進一步完善市、區(市)縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級政務服務體系。

在公共資源交易上，凡列入目錄進行市場化配置的工程建設項目招投標、政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易等公共資源交易事項，原則上必須納入公共資源交易平臺集中交易。

《規劃》中明確規定了重大行政決策五個必經程序為公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查，集體討論決定，并規定行政決策事項未經行政機關法制機構合法性審查或者經審查不合法的，不得提交會議討論，也不得報送市政府決策。對專業性較強、利益關系調整比較復雜的規章草案，采用政府購買服務的方式，積極推進委托第三方起草。

同時，《規劃》將大幅減少執法隊伍種類。運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，實行“互聯網+監管”新模式，加強行政監管。