四川四項政府采購新政向社會征求意見 失信供應(yīng)商或扣分懲戒

四項政府采購新政向社會征求意見

失信供應(yīng)商實(shí)行報價加成或扣分懲戒——

本報記者 李梓溶

近日，我省某機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)政府采購的王小平在四川政府采購網(wǎng)上看到關(guān)于對《四川省政府采購非招標(biāo)采購方式實(shí)施辦法》等4個規(guī)范性文件征求意見的通知。據(jù)了解，本次面向社會征求意見的系列新規(guī)包括《四川省政府采購非招標(biāo)采購方式實(shí)施辦法》、《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》、《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》、《四川省政府采購執(zhí)行情況績效評價管理辦法》等4個文件，這意味著我省政府采購制度建設(shè)步伐加快、趨于完善。據(jù)悉，新政征求意見階段將于7月30日截止，并于9月陸續(xù)出臺。

據(jù)了解，今年5月，我省廢止了《四川省省級定點(diǎn)采購管理辦法（試行）》等11個規(guī)范性文件。“此次面向公眾征求意見的4個規(guī)范性文件均為全新擬定的制度。”據(jù)省財政廳采購監(jiān)管處相關(guān)工作人員介紹，新規(guī)主要針對不同環(huán)節(jié)的政府采購工作，各有亮點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。該工作人員舉例指出，如《四川省政府采購非招標(biāo)采購方式實(shí)施辦法》是在程序上對財政部74號令的補(bǔ)充，其中針對單一來源采購方式，“要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量”，是為解決和防止供應(yīng)商牟取暴利。《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》則是針對政府采購需求和驗收的。前者是為保證采購需求科學(xué)合理、符合實(shí)際，嚴(yán)禁豪華、重復(fù)、無用采購發(fā)生；后者則是為保證采購質(zhì)量的。“特別值得注意的是驗收監(jiān)督環(huán)節(jié)。”省財政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)工作人員告訴記者，針對這一環(huán)節(jié)，未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商、實(shí)際使用人或受益者、社會媒體都可對政府采購項目履約驗收情況主動進(jìn)行社會監(jiān)督。《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》則是首次明確了政府采購三方主體的失信行為以及失信處理。“例如供應(yīng)商失信行為記入誠信檔案的，列入不良行為記錄名單，在政府采購信息公告發(fā)布媒體向社會公告，在有效期內(nèi)參加的政府采購活動中實(shí)行6-10%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評審或者扣3-5分予以懲戒。”而《四川省政府采購執(zhí)行情況績效評價管理辦法》則將會對未來每一個政府采購項目委托第三方，進(jìn)行定期考核。