公款存哪家銀行 公開招標(biāo)說了算

杭州市市級行政事業(yè)單位公款實行競爭性存放

公款存哪家銀行 公開招標(biāo)說了算

本報訊 8月10日起，杭州市市本級各單位公款存放須通過公開招標(biāo)確定開戶銀行。各單位原有未通過公開招標(biāo)方式存放的公款也須重新組織招標(biāo)，并于2015年年底前完成。這是該市近日下發(fā)的《杭州市市級行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理暫行辦法》明確的。

由于銀行吸收存款有考核，公款一直是各家銀行爭搶的“大蛋糕”。長期以來，公款存放在哪家銀行，缺乏有效的監(jiān)督約束，容易造成利益輸送，甚至成為貪腐的“自留地”。為規(guī)范市級行政事業(yè)單位公款存放管理，盤活存量資金，在對全市678家行政事業(yè)單位資金銀行賬戶情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，杭州市財政局聯(lián)合市監(jiān)察局、人行、銀監(jiān)、審計和金融辦等多個部門，制定了該《辦法》。

《辦法》適用于由市財政保障、補(bǔ)助的市級國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位及與上述單位存在代管或掛靠關(guān)系的社會團(tuán)體。各區(qū)、縣（市）單位公款競爭性存放管理工作參照《辦法》執(zhí)行。其所稱單位公款，是指單位取得的各類財政資金、上級補(bǔ)助、自有資金和代管資金等；競爭性存放是指通過公開招標(biāo)方式確定單位開戶銀行和公款存放的方法。競爭性存放包括賬戶的招標(biāo)和定期存款的招標(biāo)。

《辦法》規(guī)定，需要招標(biāo)的賬戶包括年日均存款余額超過100萬元的基本存款賬戶、專用存款賬戶和非借貸款用途的一般存款賬戶；需要招標(biāo)的定期存款，特指定期存款總額超過100萬元并存放在開戶行以外商業(yè)銀行的定期存款。

公款競爭性存放工作由各單位依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和《辦法》規(guī)定自行實施或由主管部門統(tǒng)一組織實施。單位不具備招標(biāo)能力的，可委托有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)實施招標(biāo)。市本級納入國庫集中支付的預(yù)算單位，其基本存款賬戶和零余額賬戶的競爭性存放工作由市財政局統(tǒng)一公開招標(biāo)。

“單位公款招投標(biāo)全過程實行公開競標(biāo)、陽光操作，有關(guān)信息都將在網(wǎng)上公開，提請公眾監(jiān)督。”杭州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)公款的監(jiān)管與安全運(yùn)作，可防止出現(xiàn)“一把手”利用職務(wù)之便謀利的問題，斬斷潛在的利益輸送鏈條。

在組織實施方面，參與賬戶投標(biāo)的銀行不得少于3家，且不得隸屬于同一法人；參與定期存款投標(biāo)的銀行不得少于擬存放銀行數(shù)量的3倍。評標(biāo)方法可采取綜合評分法，評分指標(biāo)原則上應(yīng)包括經(jīng)營狀況、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)、綜合收益水平等。招標(biāo)單位與中標(biāo)銀行簽訂的賬戶管理協(xié)議有效期不得超過10年，定期存款年限一般不超過5年。此外，中標(biāo)銀行出現(xiàn)資金安全事故、重大違法違規(guī)情況或財務(wù)情況惡化，未按照中標(biāo)協(xié)議承諾履行相應(yīng)責(zé)任義務(wù)等情形時，招標(biāo)單位有權(quán)提前收回存放公款。（浙財）

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昆山首次招標(biāo)財政資金存款  

本報訊 為進(jìn)一步提高財政性資金的保值、增值能力，規(guī)范市級財政性資金存放行為，日前，江蘇省昆山市開展了第一期市本級財政性資金（社保基金）存款招投標(biāo)工作。此次招標(biāo)資金總額14億元，期限37個月，通過存款余額、存貸比、利率三個指標(biāo)進(jìn)行綜合評定。全市19家符合條件的銀行參與投標(biāo)，市財政局和人民銀行的紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行了全程監(jiān)督。最終建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等4家銀行中標(biāo)。

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