寬進之后，新疆找準代理機構嚴管著力點

寬進之后，新疆找準代理機構嚴管著力點

自治區財政廳發文對代理機構承攬業務的條件、代理機構應加強的工作和各級政府采購監管部門職責等內容進行明確

本報訊 新疆維吾爾自治區財政廳日前印發《關于加強政府采購代理機構監督管理工作的通知》，其中對代理機構承攬業務的條件、代理機構應加強的工作和各級政府采購監管部門職責等內容進行明確。

《通知》明確，凡是在中國政府采購網登記注冊并在新疆維吾爾自治區財政廳備案的中介機構，均可在疆承攬政府采購業務，但應具備以下條件：具備在疆開展政府采購業務所需的評審條件和設施,有完善的政府采購內部監督管理制度,具備確定采購需求、編制采購文件和擬定合同文本的能力,具備組織評審的人員及業務能力，具備協助采購人組織簽訂政府采購合同、協助對項目組織驗收的能力。

《通知》還從依法承攬業務、簽訂代理協議、合理收取費用、規范操作流程、依法抽取專家、加強內部管理、開展業績備案、妥善保管檔案等方面對代理機構提出要求。

在費用收取方面，《通知》提出，招標（采購）文件的發售費應當按照彌補印刷成本費用的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標（采購）金額作為確定招標（采購）文件售價的依據。

就內部管理方面，《通知》要求，政府采購代理機構應當定期組織政府采購從業人員學習《政府采購法》《政府采購法實施條例》《政府采購非招標采購方式管理辦法》等相關法律法規及其他規定，建立完善的政府采購內部監督管理制度，不斷提高自身確定采購需求、編制采購文件，擬定合同文本和優化采購程序的專業化服務水平。

在業績備案方面，《通知》規定，每年第一季度結束前，代理機構應將上一年度承攬政府采購業務情況和項目代理執行情況進行匯總，根據項目管轄權限分別報送相關財政部門，并報自治區財政廳政府采購管理辦公室備案。項目情況應根據貨物、服務、工程三類進行匯總，涵蓋代理的所有使用財政性資金，且屬于集中采購目錄范圍以內或采購限額標準以上的項目，不得瞞報、漏報。

《通知》還明確了各級政府采購監管部門職責。其中提出，縣級以上政府采購監管部門負責本級政府采購代理業務的監管工作，應當建立完善的代理機構監督管理制度，建立政府采購項目臺賬，監督代理機構依法、及時組織政府采購活動。對代理機構的違法違規行為，依法做出處理，并將處理結果及相關文件于決定做出后5個工作日內，逐級上報自治區財政廳政府采購管理辦公室。自治區財政廳每年組織對全區代理機構的監督檢查工作，各地州（市）財政部門負責本級及下屬縣（市）監督檢查的指導和組織工作。各級財政部門應按照統一要求、統一標準，對代理本級政府采購業務的代理機構開展監督檢查，對違法違規行為依法作出處理，并根據要求上報檢查情況及處理結果。（洪源）

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