甘肅將建政府購買公共文化服務(wù)信用檔案

甘肅將建政府購買公共文化服務(wù)信用檔案

明確政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定，提出到2020年，在全省基本建立比較完善的政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)體系

本報(bào)訊 甘肅省政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》的通知，提出將建立政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)信用檔案，承接主體造成社會(huì)重大惡劣影響的將被列入“黑名單”。

《實(shí)施意見》明確，今年制定政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和人民群眾公共文化需求，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。到2020年，在全省基本建立比較完善的政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)體系。

為保障順利推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作，《意見》提出，甘肅省將建立政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)信用檔案。在購買服務(wù)實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)承接主體不符合資質(zhì)要求、不履行服務(wù)合同、歪曲服務(wù)主旨、弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金等違法違規(guī)行為，記入信用檔案，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)造成社會(huì)重大惡劣影響的，列入政府購買公共文化服務(wù)的黑名單，禁止參與政府購買公共文化服務(wù)工作。政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，按照以事定費(fèi)的原則，從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。政府購買公共文化服務(wù)所需資金，按照財(cái)政國(guó)庫集中支付制度，由財(cái)政部門審核購買服務(wù)合同及購買主體支付意見后，直接支付到承接主體。

此外，《實(shí)施意見》還對(duì)政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的購買主體、承接主體、購買內(nèi)容、編制指導(dǎo)性目錄、完善購買機(jī)制、提供資金保障、加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)等做了明確。在購買機(jī)制方面，《實(shí)施意見》要求，建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)果評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的購買機(jī)制。各地要結(jié)合公共文化服務(wù)的具體內(nèi)容、質(zhì)量和特點(diǎn)，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源等方式確定承接主體，采用購買、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等合同方式。建立以項(xiàng)目選定、信息發(fā)布、組織采購、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程。要根據(jù)所購買公共文化服務(wù)的特點(diǎn)，分類制定內(nèi)容明確、質(zhì)量保證、操作性強(qiáng)、便于考核的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，方便承接主體掌握，便于購買主體監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)購買全過程的跟蹤監(jiān)管和對(duì)服務(wù)成果的檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)結(jié)合服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，作為付款的重要依據(jù)。建立購買價(jià)格或財(cái)政補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)承接主體服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，合理確定價(jià)格，避免獲取暴利。

《實(shí)施意見》明確，甘肅省還將建立健全政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。（綜合）

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