賈康：PPP投資模式值得看好

賈康：PPP投資模式值得看好

□本報記者 常仙鶴

10月24日，在“2015年中國建設(shè)銀行基金服務(wù)萬里行·中證金牛會深圳站”活動現(xiàn)場，全國政協(xié)委員、原財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對PPP模式尤為看好。他表示，PPP項目實現(xiàn)政府和社會資本合作，所帶來的機(jī)遇和投資息息相關(guān)，中國在發(fā)展過程中需求較為迫切的工程建設(shè)，有了這樣一種機(jī)制創(chuàng)新之后，可以如愿地按照內(nèi)在邏輯去推進(jìn)建設(shè)發(fā)展，而和PPP相關(guān)的投融資，將帶來更廣闊的金融市場、資本市場，以及資本證券化等更具現(xiàn)代意義的金融產(chǎn)品、理財方式和投資盈利模式，它會給我們帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

賈康指出，過去認(rèn)為只有政府自己單打獨斗式去解決的公共工程建設(shè)問題，現(xiàn)在變成政府和政府之外的社會上的民間資本、企業(yè)和民間資金力量一起合作，形成一種共贏式的合作供給，這就是PPP。

“從理論上說，風(fēng)險共擔(dān)和利益共享的機(jī)制是最值得肯定的。”賈康說，政府和企業(yè)在風(fēng)險共擔(dān)的同時是一種分擔(dān)，而企業(yè)在參加PPP方面，要明確這種在商言商的結(jié)果是有利于全社會的，但企業(yè)在商言商的社會責(zé)任首先是遵守法律，把自己企業(yè)做好做大做強(qiáng)。

PPP給投資帶來了新的境界，給投資者帶來重要發(fā)展機(jī)遇。它要求政府應(yīng)該更好地發(fā)揮輔助作用，PPP在不同的主體合作形成公共工程供給，通過內(nèi)在機(jī)制提高績效水平，政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)合在一起，會帶來1+1+1>3的好結(jié)果。

另外，PPP有一個特點，就是除了私人部門的企業(yè)可以參與之外，國有企業(yè)也可以參與。PPP與混合所有制是天然連通的，由此帶來的投資發(fā)展空間進(jìn)一步打開，是有利于全社會的。

為對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別強(qiáng)調(diào)要增加有效投資，PPP項目天然有這種特征，它等于在企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與之下，大家反復(fù)磨合之后，企業(yè)心甘情愿地簽字做這個項目，過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能，提升經(jīng)濟(jì)景氣度，對沖下行壓力，而且優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

PPP在投資方面會給我們一個廣闊的舞臺和前景，很多企業(yè)積累經(jīng)驗以后，會參與“一帶一路”，到境外去參與混合所有制和相關(guān)PPP實際的建設(shè)。