深圳龍崗試行政府采購標準化改革節資162.8萬元

深圳龍崗試行政府采購標準化改革節資162.8萬元

原標題：預算價502.5萬 中標價339.7萬

日前，涉及14個學校的深圳龍崗區教育系統多媒體電教平臺公開招標政府采購項目，吸引了29家供應商參與投標。供應商參與熱情之高、家數之多，遠遠超出了以往同類項目的情形。經過充分競爭，分為5個標段、預算總額502.5萬元的采購項目，最終中標價為339.7萬元，節約資金162.8萬元，節資率達32.4%，節資成效之高，創近年之最。這一巨大的變化，是龍崗區政府采購中心實施標準化采購改革帶來的結果。

今年以來，龍崗區政府采購中心以建立采購需求標準化為核心，從教育系統部分通用類采購項目入手，在全市政府采購行業率先試行標準化采購，進一步規范了政府采購行為，提高了采購效率、節約了采購成本。到9月中旬，該中心共完成標準化采購項目39個，采購總額1525.2萬元。

避免“只買貴的、不買對的”

政府采購標準化改革，涉及從預算編制到計劃管理、采購執行、監督管理等方面，在全國政府采購行業尚屬新生事物。

采訪中，龍崗區政府采購中心有關負責人告訴記者，要從根本上解決社會上有人質疑的政府采購“只買貴的、不買對的”、“蘿卜招標”、采購耗時長效率低下等問題，只有深化政府采購標準化改革。通過政府采購各環節一系列標準化的制訂和實施，減少政府采購各方的自由裁量權，進一步規范政府采購行為。經過前期深入調研、多方溝通協調，今年初，龍崗區政府采購中心確定從教育系統網絡電腦室、多媒體電教平臺、學生課桌椅、教師辦公家具四類設備入手，先行先試，以點帶面分步實施，逐步實現通用類貨物項目標準化采購全覆蓋。此項改革舉措已入選龍崗區2015年“微改革、微創新”項目庫。

區政府采購中心有關人員告訴記者，目前雖有一些同行也在試行標準化改革，但著重在規章制度、采購程序上的標準化，尚未涉及采購需求標準化這一實質性的核心內容。

逐步探索擴大標準化采購范圍

龍崗區政府采購中心把采購需求標準化作為推進政府采購標準化改革的切入點。在教育部門提出采購設備的功能需求基礎上，今年初，該中心網上公開征集供應商對相關設備技術參數的意見。經過聘請專門的咨詢公司匯總分析后，組織行業專家認真評比，先期確定了網絡電腦室、多媒體電教平臺兩類設備的標準化采購需求，統一了采購設備的技術、商務需求及價格，為實施標準化采購奠定基礎。

為切實解決招標文件技術參數存在的歧視性、排他性，以及對供應商的資格條件要求過高等問題，該中心依據確定的標準化采購需求，分別制定了網絡電腦室、多媒體電教平臺兩類設備統一、規范的標準化招標文件模板。 這既減少了重復勞動，又制約了政府采購各方的自由裁量權，有效遏制了“暗箱操作”等違法違規行為，也避免了同類同檔次項目采購標準及價格不統一的現象。

隨著標準化采購的實施，政府采購工作的透明度和公平性進一步增強，供應商參與投標的積極性顯著提高，兩類標準化設備采購項目投標供應商分別達15家和24家，比實施標準化前分別增加了1倍和2倍，市場競爭更加充分，共節約資金356萬元，節資率高達23.3%。目前，該中心正在總結分析前期網絡電腦室、多媒體電教平臺兩類設備的標準化采購試行情況，接下來將在學生課桌椅、辦公家具兩類項目中實施標準化采購，不斷完善措施，逐步探索擴大標準化采購的實施范圍。（記者 邸繼勇 通訊員 岳向東）