深圳新年將電商采購當成“主力軍”

深圳新年將電商采購當成“主力軍”

該市發布通知明確，集采目錄內的20種品目實行電商采購；目錄外商品不限制采購渠道，增加靈活性和采購人的自主權

本報訊 2016年1月1日起，深圳市政府集中采購目錄內的空調、辦公自動化設備等20種品目實行電商采購。集中采購目錄外且在集中采購限額標準以下的商品，不再限制采購渠道。這是該市財政委員會、市政府采購中心近日聯合發布的《關于深化商場供貨改革推行電商采購的通知》明確的。

按照市委市政府的要求和市紀委的部署，2014年4月，深圳市本級通用類貨物采購取消原有協議采購和預選供應商制度，全面實行商場供貨和引入電商采購。即，通用類貨物采購全部實施商場供貨，享受政府采購價格折扣和服務，允許采購單位在既定配置預算標準內，在定點供貨商場自行選擇品牌、型號直接下單采購（采購進口產品除外），或推薦三個以上品牌競價采購。該項改革涉及電腦、辦公設備類，數碼家電類，文體用品、日用商品類和食品類等四大類138種商品。實踐表明，這種以實體商場為主、電商為輔的商場供貨方式在規范采購渠道、減少特供專供商品等方面取得了一定成效，但也存在采購價格偏高、監管難度較大、品類不夠豐富等問題。為進一步深化商場供貨改革，提升采購效率和采購質量，該市印發了上述《通知》，擴大了電商采購范圍，明確從2016年1月1日起，對集中采購目錄內的部分品目商品實行電商采購。

據了解，該市此次實行的電商采購特色之一是切換“主力”，通用類商品采購從“以實體商場為主、電商為輔”轉化為“以電商供貨為主、實體商場為輔”，更好地發揮電商的優勢，且與目前各地陸續推出的電子商城改革相適應。特色之二是提速提效。對集中采購目錄內的空調、辦公自動化設備、電視機及攝影攝像器材、網絡設備、辦公用紙等20種品目商品實行電商采購，集中采購目錄外且在集中采購限額標準以下的商品（即原138種商品中集中采購目錄以外的商品，如辦公用品、辦公文具、配件耗材、日用商品等），不再限制采購渠道，給予采購人更多自主權，提高采購效率。該市還通過公開招標確定了深圳史泰博商貿有限公司等5家電商企業，充分保障政府采購商品供貨。

在采購方式上，對于實行電商采購的品目商品，預算金額在50萬元以下的，由采購人在入圍電商中直接下單采購，也可采取指定品牌競價采購；預算金額在50萬元（含）以上200萬元以下的，采購人推薦至少3個品牌競價采購；預算金額在200萬元（含）以上的，既可公開招標，也可推薦至少3個品牌公開競價。

此外，對于電商采購范圍以外且在集中采購限額標準以下的商品，市政府采購中心網上商城系統提供了采購和比價的平臺，實體商場、電商、代理商等均可在平臺上展示商品，充分競爭。采購人既可在網上商城購買，也可自行購買，不限制采購渠道。電商采購范圍以外且達到集中采購限額標準的項目，實行公開招標。

《通知》還要求，上述納入電商采購范圍的項目，均需編報集中采購計劃（辦公用紙除外），在市政府采購中心網上商城系統進行下單采購或競價采購。電商采購范圍以外且在集中采購限額標準以下的商品，無需編報集中采購計劃，可直接在網上商城系統下單采購，或通過其他渠道自行采購。財政部門將會同市采購中心對入圍電商進行履約監管。

為便于采購人結算，電商采購采取月結轉賬和刷公務采購卡兩種付款方式，供采購人和電商選擇。各單位應加快電商采購項目的付款進度，優先采取刷公務采購卡支付。對于采取月結轉賬付款的，應在30天內及時轉賬付款。對于逾期未付款的單位，財政部門將定期予以通報。

該市電商采購有效期暫定一年。

（賴凌翔  邵潔笙）

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