兩家代理機構被亮紅牌 “禁賽”一年

嚴格檢查，嚴肅處理，政府采購代理機構“寬進”后，財政部首次啟動的全國聯動大檢查結果公布，處理18家，其中10家被處罰

兩家代理機構被亮紅牌 “禁賽”一年

本報訊 記者樂佳超報道 政府采購代理機構資格認定行政許可取消后，財政部首次開展的全國聯動代理機構檢查圓滿“落幕”。日前，財政部率先公布“2015年政府采購代理機構監督檢查”中央本級處理處罰結果：處理18家，并對其中10家進行處罰，有兩家代理機構被亮“紅牌”，將“禁賽”一年。

根據財政部政府采購信息公告（第292號—第309號），18家代理機構在“2015年政府采購代理機構監督檢查”中，被查出代理的政府采購項目存在違法違規情形，財政部根據《中華人民共和國政府采購法》等規定，決定對其做出責令整改的處理，并對其中有違法行為的代理機構另行處罰。

上述18家代理機構中，安徽合肥公共資源交易中心因在此次檢查中被發現其代理的政府采購項目，存在采購活動中未落實政府采購政策功能、將投標人的資格條件列為評分要素、評分標準不具體、未保留每位評委有效得分、逾期退還保證金、中標公告的發布日期與中標通知書發出日期不一致的問題，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）等規定，財政部決定對其作出責令整改的處理，并將對其違法行為另行處罰。據了解，相關行政處罰決定將于近期另行公布。

此外，這次財政部還同時公布了對其余10家代理機構的處罰決定。財政部政府采購信息公告（第310號—第319號）顯示，10家代理機構因在此次檢查中被發現存在違法情形，根據《中華人民共和國政府采購法》等規定，財政部決定對其做行政處罰。其中，上海機電設備招標有限公司被抽查的部分政府采購項目，存在單一來源采購活動中項目公示金額、成交通知書金額、實際簽訂合同金額不一致，且成交通知書金額超過采購預算金額，以及招標文件對供應商設置行業會員資格限制條款的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》等法律法規。江蘇蘇美達集團有限公司被抽查的部分政府采購項目，存在招標文件設置供應商注冊資金限制條款、招標文件指定品牌、未從財政部門設立的政府采購評審專家庫中抽取專家的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》等法律法規，因此，這兩家代理機構被財政部處以警告并在一年內禁止代理政府采購業務的行政處罰。其他8家代理機構因其被抽查的部分政府采購項目，存在采購文件設置供應商注冊資金限制條款等違法違規情形，被處以警告的行政處罰。

據了解，“2015年度全國政府采購代理機構監督檢查”是政府采購代理機構資格認定行政許可取消以及《中華人民共和國政府采購法實施條例》正式施行后，財政部首次開展代理機構檢查，也是財政部首次以全國聯動的方式開展針對代理機構的深度監督檢查，還是財政部對代理機構實行“寬進嚴管”重要舉措。此次檢查，財政部依據《中華人民共和國政府采購法》及其配套制度辦法，按照“全國聯動、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則，由財政部牽頭組織，中央、省、市、縣四級財政部門共同參與，以期逐步形成定期檢查與隨機抽查相結合、標準尺度統一、人員相對固定、檢查水平專業、信息渠道暢通的全國監督檢查工作機制。檢查從2015年3月開始，到8月底結束，具體分自查、書面審查、現場檢查、匯總報告、處理處罰5個階段進行。此次處理處罰結果的公布，也為這一檢查畫上了圓滿的句號。

（相關財政部政府采購信息公告詳見第六、七版）

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