成都出臺細則:黨政機關會議定點場所須政府采購備案

成都出臺細則:黨政機關會議定點場所須政府采購備案

黨政機關會議在什么地方開？會議天數人數怎么報？能不能借黨政機關開會之名，在風景名勝區游玩，或者住宿專挑貴的豪華套房？“任性之舉”，統統莫得搞了。

3月8日，成都市政府官方網站公布了《成都市黨政機關會議定點管理實施細則》，從定點的會議場所、會期和餐費標準，都有詳細規定。簡而言之，要求黨政機關的會務要盡可能地節約會議費用支出，降低行政運行成本。

借開會之名去風景區莫得搞

“所謂黨政機關會議定點管理，是指通過政府采購的方式，確定一定數量的賓館飯店或專業會議場所作為黨政機關舉辦會議的定點場所，并進行管理。”成都市財政局行政政法處相關人士介紹，根據《細則》，各級黨政機關舉辦的會議除采用電視電話、網絡視頻方式以及在本單位或本系統內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心等舉辦外，應當在會議定點場所召開。這意味著，借著開會之名，去風景名勝區度假觀光的“小算盤”打不成了。

“采購定點場所，要遵循五個原則，包括交通要便利，價格要優惠等。”相關人士介紹，會議定點場所的數量以能滿足黨政機關會議需要為宜，會議定點場所的分布要合理，交通要便利。對于定點場所的檔次要求適中，應能兼顧不同地區和不同級別黨政機關會議的需要，確定不同檔次的會議定點場所。

住宿標準：三種房型沒有豪華套間

“住宿房間價格按標準間、單人間和普通套房三種類型確定。”《細則》規定，會議定點場所政府采購的內容包括住宿房間價格、會議室租賃價格和會議用餐價格。其中住宿標準的三種房型中，并沒有豪華套間。

如果黨政機關來開會，要求提供豪華套間，定點會議機構咋應對？答案是可以拒絕。《細則》第二十三條明確規定：“會議定點場所有權拒絕黨政機關提出的超出協議的服務項目和要求。”

那么，住宿標準的費用有沒有上限呢？根據《四川省省直機關會議費管理辦法》，根據會議類別不同，一類會議的住宿費上限為360元/人/日，二類會議的住宿費上限為280元/人/日，三、四類會議的住宿費上限為240元/人/日。

伙食標準:采購價格 細到每人每餐

對于吃飯問題的管理，在政府采購環節中，餐費價格則細到了每一餐的具體費用。《細則》規定，會議用餐價格按照每人每天確定或明細到單餐。那么參會人員的用餐標準，又是如何規定的呢？根據《四川省省直機關會議費管理辦法》，根據會議類別不同，一類、二類會議的伙食費標準為150元/人/天，三類、四類會議的伙食費標準為110元/人/天。

如果黨政機關能利用單位內部會議室召開會議，但確需安排參會人員住宿或就餐的情況，如何處理？“在會議費支出明顯節約的情況下，可以選擇單位附近的非會議定點場所安排住宿或就餐。但應事前審批。”成都市財政局行政政法處的解讀文本中提到，非會議定點場所主要是住宿標準低于規定標準的經濟性酒店，其他單位的內部賓館、招待所、培訓中心等。

公家錢就亂花？要主動砍價

花公家的錢，花多花少不關自己的事？《細則》要求，公家的錢，更要節約節約再節約。

記者了解到，會議定點場所的政府采購控制價格，由具體負責政府采購的財政部門按照不高于本地區會議費管理辦法規定的開支標準確定。《細則》明確，會議定點場所簽訂的協議價為最高限價，黨政機關在舉辦會議時還應當與會議定點場所就住宿、會議用餐、會議室租賃價格等進行協商，進一步節約支出。

此外，會議定點場所在協議期內不得提高協議價格，不得因價格優惠而降低服務質量。

做假賬超標準？財政可拒付

開會的要求更嚴格了，想鉆空子來報銷就更不可能了。《細則》要求，黨政機關在會議定點場所舉辦會議應當嚴格執行定點協議，不得要求會議定點場所虛報會議天數、人數、開具虛假發票等。

而《四川省省直機關會議費管理辦法》則對超標準、做假賬的會務費用，做出了不予報銷的規定。《辦法》規定，會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規定審核會議費開支，對未列入年度會議計劃，未經批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。

此外，各單位會議費支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行，以銀行轉賬或者公務卡方式結算，禁止以現金方式結算。

會議定點場所要具備哪些條件？

主城區酒店需能提供100間協議價房間

那么，什么樣的場所可以入選黨政機關會議定點場所呢？《細則》規定，會議定點賓館飯店應當具備保證會議所需的住宿房間、會議室、餐廳以及相關設施，其中執行協議價格的住宿房間數量原則上應不少于30間。

其中，為確保各級各類大型會議對定點場所服務能力的基本要求，成都高新區、天府新區成都直管區及五城區應根據區域內賓館飯店的分布情況，分別確定2個以上能提供100間以上執行協議價格的住宿房間，且具備保證會議所需的會議室、餐廳以及相關設施的賓館飯店作為會議定點場所。

中/央/規/定

黨政機關嚴禁到三亞等21景區開會

2014年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》。

各級黨政機關一律不得到八達嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區召開會議，禁止召開會議的區域范圍以風景名勝區總體規劃確定的核心景區地域范圍為準。

此外，地方各級黨政機關的會議一律在本行政區域內召開，不得到其他地區召開；因工作需要確需跨行政區域召開會議的，必須報同級黨委、政府批準。風景名勝區核心景區與地方政府主要行政區域高度重合的，當地黨政機關應當在機關內部會議場所或定點飯店召開會議。

（記者 賴芳杰）