七部門聯合印發金融助推脫貧攻堅細化措施提出設立扶貧再貸款

七部門聯合印發金融助推脫貧攻堅細化措施提出設立扶貧再貸款

在正常支農再貸款利率基礎上下調1個百分點

經濟日報北京3月24日訊（記者張忱）中國人民銀行、發展改革委、財政部、銀監會、證監會、保監會、扶貧辦日前聯合印發《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》，提出了金融助推脫貧攻堅的細化落實措施，包括設立扶貧再貸款，利率在正常支農再貸款利率基礎上下調1個百分點；金融機構要加大對貧困地區發行地方政府債券置換存量債務的支持力度，穩步化解貧困地區政府債務風險；對不良貸款比率實行差異化考核，適當提高貧困地區不良貸款容忍度；建立和完善脫貧攻堅金融服務專項統計監測制度。

《意見》提出，要有效整合各類財政涉農資金，充分發揮財政政策對金融資源的支持和引導作用。業內人士表示，地方各類財政涉農資金較多，若能把好鋼用在刀刃上，能夠發揮撬動作用，提高資金使用效率。

《意見》指出，要拓寬貧困地區企業融資渠道。支持證券、期貨、保險等金融機構在貧困地區設立分支機構。鼓勵和支持貧困地區符合條件的企業通過主板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統、區域股權交易市場等進行融資，發行企業債券、公司債券、短期融資券、中期票據、項目收益票據、區域集優債券等債務融資工具。支持貧困地區開展特色農產品價格保險，改進和推廣小額貸款保證保險，擴大農業保險密度和深度。

《意見》還要求，人民銀行分支機構要加強與各地發展改革、扶貧、財政等部門的協調合作和信息共享，指導金融機構認真梳理精準扶貧項目金融服務需求清單，找準金融支持的切入點。各金融機構要積極對接建檔立卡貧困戶，建立精準扶貧金融服務檔案。探索建立針對貧困戶的信用評價指標體系。配合有關部門嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、制售使用假幣等非法金融活動。

《意見》強調，要發揮好各類金融機構助推脫貧攻堅的主體作用。國家開發銀行和農業發展銀行加快設立“扶貧金融事業部”，大中型商業銀行要穩定和優化縣域基層網點設置，鼓勵和支持中國郵政儲蓄銀行設立三農金融事業部，農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行要繼續發揮好農村金融服務主力的作用。支持在貧困地區穩妥規范發展農民資金互助組織，開展農民合作社信用合作試點。