聯合國環境署：北京大氣治污效果顯著

聯合國環境署：北京大氣治污效果顯著

24日，聯合國環境規劃署（UNEP）在內羅畢總部舉辦的全球空氣質量行動報告發布會上，發布了《北京空氣污染治理歷程：1998-2013年》評估報告。報告指出，北京初步形成了經濟社會與環境保護協調發展的局面，大氣污染治理措施效果顯著，為全球其他發展中經濟體創造了值得借鑒的經驗。

評估項目歷時兩年多完成

《北京空氣污染治理歷程：1998-2013年》評估項目由UNEP主導，聘請國際和國內專家團隊歷時兩年多完成。

該項目對北京1998年至2013年采取的大氣污染治理措施進行了梳理，重點對能源結構調整和燃煤源污染治理、機動車排放控制、空氣質量監測能力建設、空氣污染預警應急等領域的工作進行了評估。

報告指出，1998-2013年，北京持續采取的大氣污染治理措施對改善北京市的空氣質量發揮了積極作用，15年間北京常住人口增長了70%，機動車保有量增長了303%，能源消費總量增長了77%。同時，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）的年均濃度分別下降了78%、24%和43%，初步形成了經濟社會與環境保護協調發展的局面，為全球其他發展中經濟體創造了值得借鑒的經驗。

報告指出，1998年以來，北京針對逐漸形成的“煤煙-機動車”混合型復合污染問題實施的燃煤和機動車污染治理措施，對北京的空氣質量改善發揮了積極作用。然而，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）要達到中國國家標準限值和世界衛生組織的指導值，獲得更大的健康效益，還需要更多努力。

報告建議推進京津冀協同發展

作為參與此次評估的中方主要專家，中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌教授說，從1998年以來的各種污染物的監測數據和科研數據來看，北京的空氣質量確實得到了持續的改善，這說明北京治理大氣污染的各項政策、科技、經濟、法律等綜合措施取得了顯著成效。

同時他表示，從北京治理大氣污染的現有技術方向和積累的數據成果來說，對北京今后空氣質量的持續改善非常有信心。

報告指出，從北京經驗來看，制定綜合的戰略措施是減少大氣污染物排放的核心關鍵。這些綜合的措施包括立法、行政管理、經濟和技術等方面的手段，重點針對能源消費、機動車排放、工業污染、施工揚塵等污染源，并通過系統的監測和信息報告對工作進展及成就加以監測和發布。同時，減排措施實現的污染物減排量對于降低城市環境空氣中的污染物濃度起到了至關重要的作用。

為實現細顆粒物（PM2.5）年均濃度2030年下降到35mg/m3的目標，報告建議北京加快推進和完善空氣污染治理的法律體系；完善城市規劃合理布局，推進京津冀協同發展；持續推進能源清潔化戰略，深入治理燃煤源排放污染；大力發展綠色交通模式，深化和完善“車-油-路”一體的機動車排放控制體系。

這次發布會是正在舉辦的第二屆全球環境大會（UNEA2）的首次重要發布會，也是UNEP首次發布城市層面的污染治理報告。

　　（新京報記者 鄧琦）