最高法：網絡司法拍賣禁“后臺操縱”

最高法：網絡司法拍賣禁“后臺操縱”

新京報訊 在法院執行過程中，司法拍賣是財產變現的最重要途徑之一。8月3日，最高法發布《關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》指出，實施網絡司法拍賣的，負責執行的人民法院工作人員及其近親屬、承擔拍賣輔助工作的社會機構或組織均不得競買，也不得委托他人代為競買與其行為相關的拍賣財產。

今年全國兩會，最高法院長周強提出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。據統計，每年全國法院的執行財產價值約6000億元，其中有相當一部分要通過司法拍賣途徑予以變現。

履新后首次亮相發布會的最高法執行局局長孟祥介紹，去年一年網絡司法拍賣達12.4萬次，其中有拍賣成交價低至6元的茶葉罐，也有高至4.64億元的土地使用權。

《規定》明確，鼓勵優先通過網絡拍賣的方式處置財產，但不宜一刀切地規定所有財產都通過網絡拍賣。

1 網絡拍賣平臺誰來選？

對于網絡司法拍賣來說，必不可少的要件就是網絡平臺。在司法拍賣中，由誰來確定服務平臺？

《規定》指出，最高法建立全國性網絡服務提供者名單庫，并列舉了提供網絡司法拍賣平臺應具備的5個條件，其中包括在全國具有較高的知名度和廣泛的社會參與度、保證信息公開充分、功能齊全完備等。

最高法組成評審委員會，負責網絡服務提供者的選定、評審和除名，每年引入第三方評估機構對已納入和新申請納入名單庫的網絡服務提供者予以評審并公布結果。

在具體司法拍賣個案中，由申請執行人從名單庫中選擇一家實施拍賣；只有出現未選擇或多個申請執行人選擇不一致時，才由法院指定。

【解讀】最高法執行局局長孟祥表示，由于網絡拍賣平臺的后臺控制十分隱蔽，一旦在拍賣程序中出現操縱拍賣的行為，參與各方會對該平臺進行的所有拍賣行為產生懷疑，可能會引發大量糾紛，所以對網絡服務提供者的行為必須嚴格限制，一旦出現惡意串通、弄虛作假等行為，最高法有權將其從名單庫中除名，并由其承擔相應法律后果。

2 成交后競買人“悔拍”怎么辦？

競拍成功后，競買人后悔了，如果這種情況發生在網絡司法拍賣中，將如何處理？

《規定》明確，競買人應在參加競買前實名交納保證金，保證金的數額由法院在起拍價的百分之五至百分之二十范圍內確定。而一旦拍賣成交后買受人悔拍，他所交納的保證金將不予退還。

這筆不被退還的保證金依次用于支付拍賣產生的費用損失、彌補重新拍賣價款低于原拍賣價款的差價、沖抵本案被執行人的債務以及與拍賣財產相關的被執行人的債務。

在競買人方面，與傳統拍賣中應不少于兩人參與不同，《規定》明確網絡司法拍賣不限制競買人數量，一人參與競拍也同樣有效。

【解讀】孟祥解釋，網絡司法拍賣具有全程、全面、全網絡公開的特征，因公開不充分、信息不對稱導致不公平競拍的可能性已降到最低，如果一人競拍價格高于起拍價被認定無效，一方面有損司法拍賣公信力，另一方面也不利于財產變現和當事人的債權實現。

3 網絡司法拍賣有問題該怎么辦？

在網絡司法拍賣實施過程中，《規定》明確了4類人員和機構不得競買并不得委托他人代為競買與其行為相關的拍賣財產，分別是負責執行的法院、網絡服務提供者、承擔拍賣輔助工作的社會機構或組織以及這些主體中的工作人員及其近親屬。

參與競買者如果認為網絡司法拍賣有問題該怎么辦？

《規定》明確，當事人、利害關系人提出異議請求撤銷網絡司法拍賣，符合6種情形之一，法院應當支持。

【解讀】孟祥表示，在整個網絡司法拍賣中，法院扮演著主導者、決定者、拍賣確定者的重要角色，除了應該嚴格依法履職外，還應該負責管理、監督、指導拍賣全程。

　　（本組稿件采寫/新京報記者 王夢遙）