全國財政工作會議12月27日在京召開

本報訊  記者周黎潔報道  在12月27日召開的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人要求各級財政部門一定要按照中央的決策部署，切實做好2011年的財政工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

謝旭人指出，各級財政部門要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌兼顧做好各項財政工作，特別是在繼續(xù)增加各項重點支出的同時，要把用好管好財政資金放在更加突出的位置，注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，集中財力支持辦好教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房、水利設(shè)施建設(shè)、保障困難群眾基本生活等關(guān)系國計民生的大事、實事，大力支持解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓廣大人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。具體來說，要著力做好以下八項財政工作：一是著力加強和改善財政宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。促進擴大消費需求，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅，發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用。

二是著力加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，推動農(nóng)村發(fā)展與改革。增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，深化農(nóng)村綜合改革和推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。

三是著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。增強科技創(chuàng)新能力，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，認真落實推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項財稅政策。

四是著力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步保障和改善民生。合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系，促進優(yōu)先發(fā)展教育，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強社會保障和就業(yè)工作，大力推進保障性安居工程建設(shè)。此外，還要積極推動文化建設(shè)，做好抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。

五是著力深化財稅體制改革，進一步完善公共財政體系。完善財政體制，繼續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。

深化稅收制度改革,推進預(yù)算管理制度改革，推進國有金融機構(gòu)改革，支持投融資體制改革以及能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等基礎(chǔ)產(chǎn)品價格機制改革。

六是著力加強財政科學(xué)化精細化管理，切實提高財政資金使用效益。完善財政法律制度體系，加強“兩基”建設(shè)，強化預(yù)算管理，嚴格財政監(jiān)督。此外，還要做好加快推進預(yù)算公開。

七是著力加強內(nèi)外統(tǒng)籌，深化財經(jīng)對外交流與合作。深入開展財經(jīng)交流與合作，積極參與國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,深化區(qū)域財金和經(jīng)貿(mào)合作，積極參與世界貿(mào)易組織多哈回合談判,做好我國加入政府采購協(xié)議談判相關(guān)工作,加強國際金融組織和外國政府貸款管理等。

八是著力強化干部隊伍建設(shè)，切實提高干部工作能力。

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本報訊   財政部部長謝旭人日前在全國財政工作會議上指出，2011年繼續(xù)實施積極的財政政策是中央在全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化的基礎(chǔ)上作出的重大決策。落實好這一政策，要著重把握以下5個方面：

一是提高城鄉(xiāng)居民收入，擴大居民消費需求。要促進調(diào)整國民收入分配格局，增加居民特別是低收入者的收入，增強其消費能力。完善有利于擴大消費的財稅政策，積極引導(dǎo)消費需求。

二是合理把握財政赤字和政府公共投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。政府公共投資要與擴大消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等有機結(jié)合，重點用于加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，促進投資與消費良性互動。同時，要深化投融資體制改革，引導(dǎo)和帶動民間投資增長。

三是調(diào)整完善稅收政策，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)居民消費。要結(jié)合改革和完善稅制，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和收入分配的作用，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

四是進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。要壓縮一般性支出，重點加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、民生和社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等方面的支持力度。

五是大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加大財政科技投入，推動自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力支持節(jié)能減排，加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制，推動資源節(jié)約和環(huán)境保護。落實相關(guān)財稅政策，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。