財政部：中國政府債務負債率為38.9%

財政部：中國政府債務負債率為38.9%

中新社北京11月4日電 (記者 趙建華)中國財政部有關負責人4日表示，截至2015年末，中國地方政府債務16萬億元(人民幣，下同)，如果以債務率(債務余額/綜合財力)衡量地方政府債務水平，2015年地方政府債務率為89.2%，低于國際通行的警戒標準。加上納入預算管理的中央政府債務10.66萬億元，按照中國國家統計局公布的GDP數據計算，政府債務的負債率(債務余額/GDP)為38.9%，低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平。

財政部有關負責人介紹說，2016年，經全國人大批準，中國新增中央政府債務限額1.4萬億元、地方政府債務限額1.18萬億元。隨著2016年GDP的增長和地方財政收入的增加，預計到2016年末負債率不會出現大的變化。今后，中國GDP和地方財政收入仍繼續保持中高速增長，也為地方政府債務風險防控提供了根本支撐。

該負責人指出，中國的地方政府債務資金使用遵循國際通行的黃金法則，依法只能用于公益性資本支出，不得用于經常性開支。目前，地方政府適度依法舉債集中用于城市基礎設施和公共設施建設，符合代際公平原則，能夠有效節省未來年度相關建設開支，以后年度地方政府可以將對應的建設資金調劑用于償還到期債務，實現跨年度預算平衡。

他說，地方政府用債券資金開展的公益性項目建設，形成了大量資產，其中有不少屬于可變現資產，為今后地方政府償還到期債務提供了物質保障。

對于今年新增的1.18萬億元地方政府債務限額，該負責人介紹說，其中一般債務7800億元、專項債務4000億元，比上年增加5800億元。截至9月底，全國地方已經發行新增地方政府債券11347億元，占全年新增限額的96.2%。

該負責人表示，按照中央要求，2016年地方政府新增債券資金，主要用于重大公益性項目支出。各地積極采取措施，用好用足新增地方政府債券資金，推進供給側結構性改革，對實現經濟穩增長、實體經濟去杠桿、經濟社會事業補短板發揮了重要作用。