國土部：將集中力量建設103個國家能源資源基地

國土部：將集中力量建設103個國家能源資源基地

近日，《全國礦產資源規劃（2016-2020）》正式批復實施。今天（11月29日），就《規劃》內容，國土部召開新聞發布會。相關負責人表示，資源安全始終是國家可持續發展的核心問題，礦業形勢倒逼礦產結構調整和轉型升級，綠色發展也要求轉變開發資源利用的方式，《規劃》將重點解決資源安全供應和礦業轉型升級等5方面問題。

第一、確保資源安全供應。國土部副部長趙龍介紹稱，我國資源總量大，但人均少，資源稟賦不加。我國仍處于工業化中期階段，對能源資源需求總量仍將處于高位運行。同時，受國際礦業市場影響，國內勘查投入趨于下行，增大了我國礦產資源安全供應風險。《規劃》具體提出，集中力量建設103個國家能源資源基地，守住資源安全供應底線。

第二，推進供給側結構性改革，優化礦產開發利用結構，大力發展天然氣、煤層氣、頁巖氣、地熱等清潔高效能源。

據介紹，我國在礦產開發方面，小型及以下礦山占比88.4%，但產能占比不足40%。采礦累計占用、損毀土地超過375萬公頃。《規劃》提出，要劃定具有資源和環境保護功能的禁止、限制開發區域，推進礦產資源節約、集約利用，確保規劃末期，主要礦產資源產出率提高15%，完成50萬公頃歷史遺留礦山地質環境治理和土地復墾。

另外，比較重要的內容還包括促進礦業開放共享，推進重點領域和關鍵環節改革。例如，推動開放油氣和鈾的勘探開發市場，引入社會資本；擴大礦業權競爭性出讓范圍，完善符合市場經濟要求和礦業規律的礦業權出讓方式；調整下放礦業權審批權限等。