國聯：誠信守法規范服務

■本報記者 王曉清

湖南國聯招標有限公司（以下簡稱“國聯”）從事招標代理多年來，經歷了政府采購制度的逐步建立與全面發展階段，始終恪守一個企業的本分和職責，堅持“誠信守法、規范服務”的經營理念，也因此獲得了市場的回報：多年來，國聯的業績在湖南省名列前茅，其中政府采購業務份額榮居榜首。

以法規為準繩

國聯董事長趙虹常說：“誠信讓我們走得從容，規范使我們感到淡定。”

國聯人深知，招標代理機構作為一種中介服務機構擔當著多重社會角色，既是招標人的代言人，又是法律法規的執行人；既是招投標雙方的信息溝通人，又是招標過程的組織人。這種多重身份必然要求其具有高度責任意識、良好的職業操守、較高的法律政策水平，才能保證招標過程符合國家的法律法規，招標結果滿足項目的需要。

“我們經常充當法律的義務宣傳員。”員工小林說，公司要求對于客戶不理解的法律法規要進行耐心細致的解釋；對招標過程中遇到的新情況新問題，首先向有關行政主管部門請示匯報；不超越法律法規的界線代理招標項目，對客戶無視法律法規的要求，予以堅決制止。“尤其是最后一條，有時候客戶感覺我們很‘討嫌’。”小林說，但這是公司“鐵打的原則”。

按制度辦事以制度管人

國聯人明白，在代理服務市場，只有優質的服務才能勝出，因此，國聯首先會擺正自己的位置，“我們不是政府機關，也不是采購人。”某些代理機構因代表政府部門而高高在上的感覺在國聯遍尋不見，他們的要求是為招標人當好參謀，以咨詢服務的理念持續穩定地提供服務；對項目建設負責，做好事前、事中、事后全過程的工作，維護招標投標當事人的合法權益。

國聯的每一位員工都知道，公司最不能容忍的是因公司內部自身原因影響工作進度，員工們可以為項目犧牲休息時間，但最根本的是，國聯靠規范行為提高效率。公司本著按制度辦事、以制度管人的思路，先后制定了財務、業務、員工管理等一整套行之有效的工作紀律、管理制度和操作流程，并按照ISO9000質量管理體系在企業內部建立起嚴謹的業務流程管理規范，保證業務人員合法合規地執行項目，保障代理服務的規范和質量。

為了使公司的服務得以循序漸進，步步為營，首先在組織架構上，與同行不同的是，國聯不實行“一個項目包到底”，而是按照專業劃分給不同專業的人來完成，讓“專業的人做專業的事”，讓業主放心。內部有分工又有合作，既有部門責任又有公司整體利益，遇到大的項目，公司組織集體研究項目特點，整合和利用公司整體資源，共同為業主制定招標方案。其次建立了嚴謹的業務流程管理規范，嚴格認真地把好法律法規的學習關、招標文件的編制關、招標過程的程序關，從一開始就考慮到風險的存在。同時注重標準化基礎建設，建立了評標專家庫、項目信息庫、供應商信息庫、綜合管理信息庫，建立了公司網站和局域網絡。制定了招標文件和流程文件標準模版，并根據法律和規范性文件要求及時修正。堅持嚴謹行事，高度重視細小環節，不允許出借、轉讓、出賣資格證書或以掛靠方式以本公司名義承接招標代理業務行為等。

員工“充電”有妙方

理念和制度的執行關鍵在人，更何況招標代理工作是政策性、專業性和法律風險很強的工作，需要代理機構具有對人員的持續培訓和自身不斷學習的能力。國聯始終把提高員工的法律意識、業務水平、綜合能力及工作紀律作為頭等大事來抓，他們的“充電”良方還真不少：

一是法律學習。采取集中學習為主與自學相結合的方式，并組織公司員工學習交流，制作了十幾部專業課件。二是參加繼續教育和專業學習。三是分析討論典型案例，及時總結經驗，引導員工遵紀守法。四是學習業務和專業知識，由外行向內行轉變，在業務上不當外行或少當外行，員工們用掌握的法律知識和專業技能，為業主當好參謀和助手。

【鏈接•簡介】湖南國聯招標有限公司

湖南國聯招標有限公司是依法組建的綜合性招標代理機構。擁有財政部認定的《政府采購代理機構甲級資格》、建設部認定的《工程招標代理機構甲級資格》、商務部認定的《國際招標機構甲級資格》、發改委認定的《中央投資項目招標代理機構乙級資格》、湖南省建設廳認定的《工程造價咨詢乙級資格》。2005年公司通過ISO9001：2000質量管理體系認證。

2005年、2006年、2007年、2008年、2009年連續5年被湖南省建設工程招標投標監督管理辦公室評選為“優秀招標代理機構”；2009年被中國招標投標協會、湖南省招標投標協會評選為“誠信創優”和“誠信守法”先進單位；2009年被湖南省政府采購協會評選為“先進代理機構”。

多年來，公司建立了一整套行之有效的工作紀律、管理制度和操作流程，內部建立了專業局域網絡，并配置了各類先進的辦公設備，建立了評標專家庫、供應商庫和招標信息庫，確保招標工作能做到公正、客觀，靠規范操作、誠信服務得到政府及用戶的認可。

公司已完成湖南省人民政府新機關院建設項目、人民大會堂湖南廳裝修工程、湖南省人民會堂建設項目、全國第五屆城運會場館建設、三批國家糧食儲備庫及棉花庫土建工程、國庫集中支付銀行定點等重大項目。（周黎潔整理）