細水長流做百年企業(yè)

■本報記者 周黎潔

作為一家和《招標投標法》一同成長起來的、同時又歷經(jīng)了政府采購制度的建立和全面發(fā)展的社會代理機構(gòu)，湖南國聯(lián)招標有限公司（以下簡稱“國聯(lián)”）的品牌在許多重大項目中留下了身影，不少經(jīng)典項目的成功做法和技術資料被業(yè)界廣為采納，可謂享譽湖南市場。

而對于董事長趙虹來說，今年是她從事招標業(yè)務20周年。20年來，趙虹一直滿懷激情和斗志。在她看來，政府采購制度的蓬勃發(fā)展讓國聯(lián)迎來了難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展前景。

《中國政府采購報》：有人說，社會代理機構(gòu)要在業(yè)主和法律之間尋找平衡，您是否認可這個觀點？您怎么面對采購人的不合理要求？

趙虹：這個觀點不能簡單地說對或錯，我認為關鍵要看尋找到的這個“平衡點”是否符合法律規(guī)定。面對采購人，很重要的一點是，采購代理機構(gòu)首先要擺正自己的位置。

國聯(lián)對自己的定位是“專業(yè)的招標咨詢服務機構(gòu)”，我們不是替采購人走招標程序的公司，我們是以自己對招標采購制度的了解、對國家政策的掌握，來為采購人提供專業(yè)的咨詢服務的。這是一種智力服務。

要說哪個項目采購人沒有想法是不符合邏輯的。有些想法確實不合理。我們會用法律、實例和他們解釋清楚。這是采購代理機構(gòu)的職責。這是為業(yè)主負責、為自己負責。

《中國政府采購報》：假如業(yè)主的意志和法律規(guī)定對立呢？您選擇做業(yè)主的代言人還是做法律的執(zhí)行人？

趙虹：說實在的，不替業(yè)主著想，公司可能就沒有業(yè)務可做。但是法律的紅線是不能踩的，守法這個底線是一定要堅持的。我們可以選擇不做，但從來不鋌而走險。我一直堅持一個觀點，采購代理機構(gòu)不能自己把自己的位置丟掉了。不做一個項目可能暫時會失去一些東西，但是從長遠看，你收獲了口碑、創(chuàng)造了品牌。代理機構(gòu)的權威恰恰來自于遵紀守法，來自服務和專業(yè)。

這些年來，我們始終把為采購人服好務和社會效益放在第一位，認真負責地在法律范圍內(nèi)行使代理權。可以說，國聯(lián)不是湖南省招標代理機構(gòu)中規(guī)模最大、承接項目最多的公司，但是這么多年來我們收獲了榮譽，得到了領導的支持和業(yè)主、供應商的信任，我們很珍惜。

《中國政府采購報》：您認為國聯(lián)能夠收獲今天，歸功于什么？

趙虹：我認為最重要的是理念，我們始終堅持“誠信守法、規(guī)范服務”的理念。可以說“誠信”讓我們走得從容，“規(guī)范”使我們感到淡定。

我不喜歡“做大做強”的說法，國聯(lián)一直堅持的是細水長流的經(jīng)營風格。公司首先要營利、要生存，但同時要營造良好的環(huán)境和文化。正因為我們長期恪守質(zhì)量管理觀，多年來一直保持相對穩(wěn)定的業(yè)務增長率和愛崗敬業(yè)的團隊，沒有大起大落，我們倡導的是“持續(xù)穩(wěn)定的服務”。

《中國政府采購報》：怎么理解誠信和規(guī)范？

趙虹：誠信是企業(yè)踐行社會責任的一種體現(xiàn)。對業(yè)主講誠信，就是以高效的責任意識，向其提供質(zhì)量、進度、價格、結(jié)果最大化滿意度的服務；對供應商講誠信，就是公平、公正地組織招標；對評審專家講誠信，會使他更具責任心；對監(jiān)管部門講誠信，就是自覺地執(zhí)行法律，接受監(jiān)督。

而規(guī)范是代理機構(gòu)的立身之本。簡而言之，就是按制度辦事，以制度管人。

《中國政府采購報》：您怎么看供應商的質(zhì)疑、投訴？

趙虹：政府采購的爭議伴隨著政府采購制度的建立就開始存在了。近年來進入了高峰期，并呈現(xiàn)復雜化發(fā)展。

面對供應商的質(zhì)疑，國聯(lián)有14字方針：重視質(zhì)疑不推諉，堅持原則不遷就。我們堅持從內(nèi)部著手，從接受委托開始就考慮是否會被質(zhì)疑，不能做的堅決不做。如果質(zhì)疑的問題確實屬于公司員工的責任，我們堅決懲罰分明。

《中國政府采購報》：國聯(lián)是“老字號”，您是“老招標人”，對未來的招標代理市場您有何建議？

趙虹：近年來，隨著代理機構(gòu)數(shù)量的成倍增加，難免良莠不齊，由此帶來關于代理機構(gòu)的爭議不斷。代理機構(gòu)該如何發(fā)展、向何處發(fā)展？我認為，只有靠依法依規(guī)，誠信服務，創(chuàng)立自己的品牌，未來才有生存和發(fā)展的空間。

根據(jù)幾年來我們在實踐中遇到的情況，我想提幾點建議：一是迫切希望《政府采購法實施條例》盡早出臺。一些法律本應規(guī)定而未規(guī)定或者規(guī)定不具體，使得采購人、代理機構(gòu)及供應商難以適應，更導致監(jiān)管部門難以監(jiān)督，增加了質(zhì)疑投訴的機率，降低了采購效率。二是建議建立政府采購誠信報告制度，實行執(zhí)業(yè)任職資格制度，構(gòu)建較高的準入機制。在工程建設領域，投標人提供虛假信息已成為潛規(guī)則，政府采購供應商圍標、串標現(xiàn)象時有發(fā)生，追究其原因，是對違規(guī)行為追究力度不夠。三是希望規(guī)范代理機構(gòu)收費行為。由于代理機構(gòu)間惡性競爭，互相壓價，使得按國家規(guī)定收費得不到支持，而暗地里亂收費卻無人查處，加之場地等成本的增加，代理機構(gòu)在虧損或微利從事采購代理。

我想，任何一項事業(yè)在發(fā)展中，難免有泥沙俱下時產(chǎn)生漩渦波瀾的階段，只要堅持誠信激勵、失信懲戒，就能共同營造出一個和諧的招投標市場。