財政部：堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為

財政部：堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為

中新社北京2月21日電 (記者 趙建華)中國財政部預(yù)算司有關(guān)負責人21日表示，財政部將繼續(xù)完善地方政府債務(wù)管理制度，堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為，堵住各種不規(guī)范渠道，切實防范化解財政金融風險。

該負責人介紹說，截至2016年末，中國地方政府債務(wù)余額15.3萬億元人民幣(預(yù)計執(zhí)行數(shù))，比上年末略有下降，考慮到當年地方綜合財力的增長，地方政府債務(wù)風險總體有所下降。但局部地區(qū)風險不容忽視，主要是一些地區(qū)違法違規(guī)舉債擔保屢禁不止、融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型進展緩慢、個別地區(qū)償債能力有所減弱等，如果處理不當，容易引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風險。

該負責人表示，受經(jīng)濟增速放緩影響，地方政府財力增速總體放緩，土地出讓收入增長不穩(wěn)定且地區(qū)間差異較大，個別地區(qū)地方政府償債能力有所減弱，東北及中西部地區(qū)一些市縣債務(wù)風險凸顯。為了規(guī)范地方政府債務(wù)管理，財政部將采取以下措施：

——健全地方政府債務(wù)管理制度。督促地方嚴格落實政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，嚴格控制地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范政府舉債程序。

——合理安排新增債券規(guī)模。滿足地方政府合理融資需求，支持地方穩(wěn)增長、補短板。

——繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)。減輕地方政府利息負擔，緩解地方償債壓力，防范財政金融風險。

——推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型和融資。剝離融資平臺公司政府融資職能，并繼續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)型后的企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

——建立健全地方政府債務(wù)風險預(yù)警和應(yīng)急處置機制。加強對地方政府債務(wù)風險的評估和預(yù)警，堅持法治化原則分類處置風險事件，依法實現(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人合理分擔風險。

——堅決制止地方政府違法違規(guī)融資行為。建立財政部駐各地專員辦對地方政府債務(wù)的日常監(jiān)督機制，依法加大查處和曝光力度，對違法違規(guī)的地方政府、金融機構(gòu)，轉(zhuǎn)請省級政府和有關(guān)監(jiān)管部門依法追究有關(guān)責任人的責任。