發(fā)改委：吸引社會資本進入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

發(fā)改委：吸引社會資本進入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

國家改革和發(fā)展委員會21日透露，發(fā)改委等部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》，計劃到2020年確保建成8億畝，力爭建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。與此同時，各級地方政府“十三五”土地整治規(guī)劃也在加緊出臺，形成國家、省、市、縣四級土地整治規(guī)劃體系。

據(jù)介紹，近年來，按照《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》要求，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)得到了加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力提高。但同時也仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，例如專項規(guī)劃和資金安排統(tǒng)籌銜接不夠、建設(shè)內(nèi)容不配套、建設(shè)管理不到位、管護機制不健全等，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、規(guī)范管理等方面進一步加大工作力度。

發(fā)改委表示，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進農(nóng)業(yè)機械化和節(jié)水灌溉緊密結(jié)合，同步推進。優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力提高口糧生產(chǎn)能力。同時，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，吸引社會資本投入。

根據(jù)意見，將探索通過土地整治增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標(biāo)，并適當(dāng)安排補充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地可探索實行委托代建、特許經(jīng)營和購買服務(wù)等方式，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體和工商資本投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

同時，創(chuàng)新投融資模式，采取政府和社會資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息、先建后補等方式，支持地方和社會資本開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性等各類金融機構(gòu)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持等金融服務(wù)。各地通過搭建投融資平臺等方式，培育符合要求的貸款主體，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)融資提供便利。

（李志勇）