專家呼吁：將環(huán)衛(wèi)車納入集采目錄

本報記者 吳敏

納入中央集中采購目錄的汽車是指單價在5萬元以上的轎車、越野汽車、面包車、大客車，可見，目錄并沒有將環(huán)衛(wèi)車列入其中。那么，針對近年來大量的環(huán)衛(wèi)車這個特殊的汽車采購而言，是否可將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄？而納入集中采購目錄的利弊又是什么呢？

天津南開大學法學院教授何紅鋒贊成將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄，他說：“我認為環(huán)衛(wèi)車不但可以納入、而且應當納入集中采購目錄。中央的集中采購目錄中沒有列入環(huán)衛(wèi)車，不排除中央財政是不采購環(huán)衛(wèi)車這一原因，即環(huán)衛(wèi)車都由地方財政出資采購。因為環(huán)衛(wèi)車并不具備不招標采購的條件。從網(wǎng)絡上可以查到，國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)車的廠商不少于三家。即使環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)廠家比較少，或者有其他不宜招標的情況，也可以在采購時視具體情況由采購監(jiān)督部門批準不進行招標采購。因此，將環(huán)衛(wèi)車列入集中采購目錄，應當是可行的。”

安徽政府采購中心副主任鄧建成則對環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄的一些好處闡述了自己的觀點，他說：“假如將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄，那么環(huán)衛(wèi)車的采購都必須由政府采購中心來操作，這對于環(huán)衛(wèi)車的操作規(guī)范性來講是非常有利的。雖然，就省一級來講環(huán)衛(wèi)車采購量并不是很大，但是如果將其納入集采目錄以后，就能夠通過汽車協(xié)議供貨全省聯(lián)動的方式，將環(huán)衛(wèi)車采購全省的需求都集中起來統(tǒng)一招標。這樣做可以有效地調(diào)動全國范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)廠家來投標，進行充分競爭以后就能將價格有效地降下來，所以如果能將環(huán)衛(wèi)車納入到集采目錄，對于環(huán)衛(wèi)車采購而言是有好處的。”

對此，企業(yè)是如何看待的呢？長沙中聯(lián)重科環(huán)衛(wèi)機械分公司市場部負責人表示：“如果能將環(huán)衛(wèi)車納入集采目錄，再進行協(xié)議供貨全省聯(lián)動，企業(yè)是非常愿意的。因為這將給企業(yè)提供一個‘看得見’的市場。”

對此，記者也了解到，北京是將環(huán)衛(wèi)車和執(zhí)法車等車輛打包歸入“其他車輛”當中，通過汽車協(xié)議供貨的形式進行采購。不過，北京市政府采購中心相關負責人也表示，北京市一級雖然將環(huán)衛(wèi)車進行汽車協(xié)議供貨，但是采購人對于達到一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)車也自行委托社會代理機構進行招標，通過采購中心采購的并不是很多。

上海市政府采購中心主任孫昭倫也對環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄有自己的看法，他說：“目前，環(huán)衛(wèi)車的標準并沒有建立起來，將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄需要考慮執(zhí)行方面是否好操作。如果環(huán)衛(wèi)車像公務用小轎車一樣，有了配備的標準，那么將其納入集中采購目錄，政府采購中心才好操作。”