湖北進一步加強采購方式變更管理

湖北進一步加強采購方式變更管理

該省財政廳發文明確采購方式變更各方當事人的責任，同時強調采購人對此依法承擔主體責任

本報訊 湖北省財政廳近日印發通知，就進一步加強政府采購的方式變更管理有關事項作出規定，依法明確采購方式變更情形及申請變更主體、申請程序、公示信息相關規定以及相關責任及工作要求等。

湖北省財政廳在通知中強調，達到公開招標數額標準的貨物、服務項目，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，且符合法定的變更采購方式情形的，采購人報經主管預算單位（主管預算單位是指負有編制部門預算職責，向同級財政部門申報預算的國家機關、事業單位和團體組織）同意后，依照政府采購法的規定向財政部門提出變更申請。采購方式變更分為兩種情形，一是采購活動開始前；二是公開招標失敗后。公開招標以外的采購方式包括：邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價以及財政部認定的其他采購方式。未達到公開招標數額的貨物、服務項目，由采購人依法自行確定采購方式，無需報財政部門批準。省級一級預算單位應加強本部門政府采購預算管理，在需求研究管理的基礎上，定期歸集申請變更政府采購方式項目，向省財政廳一攬子申報，省財政廳一攬子批復。歸集的周期和頻次由省級一級預算單位結合實際自行確定。時間緊急或臨時增加的采購項目采購人可單獨申報和批復。

湖北省財政廳還依法對采購方式變更申請程序、申請報告內容、附件資料等進行了規范。對此，通知規定，采購活動開始前，采購人申請采購方式變更的，報經主管預算單位同意后，依法向財政部門提出申請，并提交申請報告和相關附件資料。公開招標失敗后，采購人申請方式變更的，報經主管預算單位同意后，依法向財政部門提出申請，并提交申請報告和相關附件資料。

同時，通知依法明確了公示采購方式變更前的相關信息、相關責任及工作要求。其中提出，采購人是政府采購方式變更申請的主體，依法承擔主體責任。采購人申請方式變更應當向財政部門提交合規、明確、完整的申請材料，并對其合規性、真實性負責。達到公開招標數額標準，采購人未經批準，擅自采用公開招標以外采購方式的，屬違法行為。主管預算單位應當按照政府采購內部控制制度建設的要求，對所屬單位實行內部歸口管理，加強對所屬單位的采購執行管理，強化政府采購政策落實的指導。采購代理機構應當依法按照采購人的委托，代理采購項目的具體實施活動，配合采購人提供需變更采購方式所需的相關材料，并依法按照批準的采購方式開展采購活動。財政部門按照政府采購法律法規及相關制度的規定，對采購人提交的變更采購方式申請材料進行符合性審核，審核符合法定情形規定的，依法批準采購人的政府采購方式申請，并負責對政府采購方式執行進行監督檢查。

（鄂財）

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