推動形成優質優價的政采機制

《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》提出——

推動形成優質優價的政采機制

本報訊 日前發布的《中共中央　國務院關于開展質量提升行動的指導意見》就開展質量提升行動做出全面部署。其中對加大政府采購等財政金融扶持力度提出了具體要求，并明確指出要推動形成優質優價的政府采購機制。

針對政府采購支持質量發展政策，《指導意見》要求，推動形成優質優價的政府采購機制。鼓勵政府部門向社會力量購買優質服務。加強政府采購需求確定和采購活動組織管理，將質量、服務、安全等要求貫徹到采購文件制定、評審活動、采購合同簽訂全過程，形成保障質量和安全的政府采購機制。嚴格采購項目履約驗收，切實把好產品和服務質量關。加強聯合懲戒，依法限制嚴重質量違法失信企業參與政府采購活動。建立軍民融合采購制度，吸納扶持優質民口企業進入軍事供應鏈體系，拓寬企業質量發展空間。

此外，在加大財政金融扶持力度方面，《指導意見》還提出，完善質量發展經費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質量攻關、質量創新、質量治理、質量基礎設施建設。國家科技計劃持續支持國家質量基礎的共性技術研究和應用重點研發任務。實施好首臺（套）重大技術裝備保險補償機制。構建質量增信融資體系，探索以質量綜合競爭力為核心的質量增信融資制度，將質量水平、標準水平、品牌價值等納入企業信用評價指標和貸款發放參考因素。加大產品質量保險推廣力度，支持企業運用保險手段促進產品質量提升和新產品推廣應用。

據了解，《指導意見》共分6個部分、30條，其中強調，提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向，全面提高產品和服務質量是提升供給體系的中心任務。要認真落實黨中央、國務院決策部署，以提高發展質量和效益為中心，將質量強國戰略放在更加突出的位置，開展質量提升行動，加強全面質量監管，全面提升質量水平，加快培育國際競爭新優勢，為實現“兩個一百年”奮斗目標奠定質量基礎。

《指導意見》提出，要堅持以質量第一為價值導向，堅持以滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的，堅持以企業為質量提升主體，堅持以改革創新為根本途徑。到2020年，供給質量明顯改善，供給體系更有效率，建設質量強國取得明顯成效，質量總體水平顯著提升，質量對提高全要素生產率和促進經濟發展的貢獻進一步增強，更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。

《指導意見》還對全面提升產品、工程和服務質量，破除質量提升瓶頸，夯實國家質量基礎設施，改革完善質量發展政策和制度，切實加強組織領導等幾方面工作提出了詳細規劃和要求。

據悉，《指導意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的質量工作的綱領性文件。這對推動我國質量發展具有里程碑式的重大意義。

（宗禾）

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