國土部嚴控城市新增建設用地

本報訊（記者 朱開云）據國土資源部官網消息，今年在報國務院批準用地的106個城市中，11個城市利用存量土地進行開發建設，未申報新增建設用地；95個申報用地的城市中，國土資源部對16個城市新增建設用地規模進行了核減，共核減新增建設用地4541.9公頃，占16個城市申報新增用地總規模的46.52%。數據彰顯出國土資源部強化規劃剛性約束、嚴控城市新增建設用地規模不手軟的強硬態勢。

數據顯示，2017年度共批準95個城市建設用地31449.8公頃，其中耕地18837.6公頃，占批準用地總面積的59.9%；核減不合理用地5197.8公頃，其中耕地2881.3公頃。批準用地中，交通運輸用地占20.17%，公共管理與公共服務用地占20.32%，商服用地占17.11%，工礦倉儲用地占18.48%，住宅用地占22.86%，其他用地占1.06%。

據國土資源部有關負責人介紹，為落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度，進一步提高土地利用效率、推進新型城鎮化建設，今年以來，國土資源部改革了報國務院批準城市用地的審查報批管理辦法。一是實行規劃計劃“雙管控”。加強土地利用總體規劃剛性約束，按照《全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）調整方案》，對城市發展用地規模進行總量控制，在用地報批中，城市年度新增建設用地量不得突破規劃期剩余年限年均用地規模，且不得突破年度用地計劃。

二是實行新增用地與建設用地存量掛鉤。在城市新增建設用地審查中，同步審核已批準用地的供應情況，對2013年~2015年批準用地供地率達不到50%的，相應核減申報用地規模，倒逼城市提高土地利用效率。

三是實行嚴格的用地會審制度，統一審查標準，把握一個尺度，不開口子，不搞特殊，督促閑置土地較多的城市盤活存量，加快閑置土地處置。