黑河市：專家身份驗證與持冊評審并舉

【關 注】

《黑河市政府采購評審專家工作評價管理手冊》印發，開啟評審管理新模式

黑河市：專家身份驗證與持冊評審并舉

本報訊  日前，黑龍江省黑河市財政局制定的《黑河市政府采購評審專家工作評價管理手冊》（以下簡稱《手冊》）對外發布，全面開啟對評審專家的身份驗證并持冊評審的管理模式。此舉旨在規范政府采購評審專家執業行為，提高政府采購評審質量，進一步加強對政府采購評審專家的管理，保障政府采購的公平、公正，進一步減少對政府采購評審專家的負面影響和對評審工作的質疑。

據了解，根據黑河市政府和市財政局對政府采購工作提出的部署和要求，市財政局政府采購辦公室具體負責制定了《手冊》，每個專家人手一冊，主要包括評審工作、評價工作和專家管理三大方面的內容。同時，《手冊》中還包括規范政府采購的評審規程、政府采購的主要法律法規等內容。專家在開展評審工作時，可以隨時查閱相關的法律依據和相關的評審規程，以進一步提高評審效率，做到依法評審。

《手冊》首頁設有身份信息卡，記錄有評審專家的個人信息，包括唯一的專家編號、姓名、專業和聯系方式等等，專家每次進行評審工作時必須攜帶《手冊》并出示，采購人和采購代理機構根據評審《手冊》對專家身份進行驗證，沒有攜帶提供《手冊》的不能開展評審工作，按不符合要求對待，重新抽取評審專家，由此全面開啟了評審專家身份驗證并持冊評審的管理模式。

《手冊》作為評審專家在聘期內參加政府采購項目評審工作的身份驗證、評審職責履行情況記錄、接受政府采購教育培訓的證明，評審專家應當持冊評審，采購人和采購代理機構在評審工作結束后，必須對專家的履職情況進行評價，并附上評價意見。財政部門會在每年的1月份，根據每次評審工作的評價意見，對專家進行年度考核，并作為是否續聘的依據。同時，《手冊》也是作為評審專家在參加財政部門組織的政府采購法律法規、業務知識、執業道德等方面的教育培訓和考核測試的記錄載體。參加教育培訓并考核測試合格，是作為聘任和續聘的評審專家的前提條件。  

（崔崗）

張掖市：評審專家行為被“量化”

本報訊 記者楊文君報道 近日，甘肅省張掖市出臺《張掖市評標（評審）專家評價考核管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），嚴把評審專家“質量關”，以進一步加強張掖市評標（評審）專家的管理，規范評標活動，提高評標質量。

在考核方式方面，《細則》要求，評標專家評標考核堅持以日常考核評價為基礎，以綜合考核為結果的動態評價方式。關于日常評價，按照“一標一評價”工作要求，做好評標專家日常評價考核，對評標專家的工作紀律、履職能力、職業道德等進行量化評價，對出現本實施細則規定扣分情形的，依照相應分值進行扣分。對于綜合考核，建立綜合考核檔案，匯總整理評標專家日常考核評價記錄。對在一個計分周期內（一年）考核不合格的，按照本實施細則有關考核結果規定作出相應處理。綜合考核的初始分為100分，一個周期結束后，其累計扣分值予以清零，不再轉入下一個周期。評標（評審）專家年度考核最終得分為初始分（100分）、日常累計扣分、加分事項得分之和，同時按照不同分值劃分為優秀、合格和不合格三個等次。分值在90分以上的為優秀，70—89分為合格，69分（含69分）以下為不合格。

關于考核內容，《細則》明確了扣分事項和加分事項。在評標專家違反評標服務區工作紀律方面，如接到參加評標的短信通知后，半小時未向市交易中心請假，無故缺席評標的每次扣10分。不遵守回避制度，應回避而未回避的，每次扣20分。在評標專家履行評標職能方面，《細則》列舉了八大扣分情形，比如，無充分理由或理由不實，打過低分或過高分，每次扣10分。對于評標專家違背職業道德的，《細則》明確了四種扣分情形，比如，專家索要超過相關標準規定費用的，或因勞務報酬糾紛怠于履行評標義務、擾亂評標秩序的每次扣10分。另外，評標專家在各級刊物上發表與公共資源交易工作有關的論文給予加分，自發表之日起1年內有效。

據了解，評標專家累計扣分超過31分（含31分）的，給予通報批評并納入備選，備選期為3個月。在考核周期內，恢復評標資格后，累計扣分再次達到20分以上（含20分）的，給予通報批評并納入備選，備選期為6個月。納入備選期的專家不再被抽取。

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