多地給自動駕駛汽車立“交規”

規范管理機制，明確事故責任認定

多地給自動駕駛汽車立“交規”

■ 本報記者 孫冉冉

近日，深圳市交通運輸委發布了《關于規范智能駕駛車輛道路測試有關工作的指導意見（征求意見稿）》，對參與智能駕駛車輛道路測試的駕駛人、車輛以及事故責任認定等方面加以規范。深圳是繼北京、上海、重慶后，又一個出臺智能駕駛路測規范的城市。

隨著智能汽車在我國持續升溫，越來越多的企業涉足自動駕駛技術，多地也開始陸續出臺自動駕駛路測政策。據悉，武漢、杭州等地也即將對智能駕駛道路測試進行規劃布局。

那么，為了使智能駕駛這項技術更為規范、安全，上述4個城市都對自動駕駛車輛、駕駛人等方面提出了哪些要求？自動駕駛車輛如發生交通事故，又該由誰來負責呢？

針對路測成立聯席工作小組

根據文件，北京、上海、重慶和深圳均針對自動駕駛道路測試成立聯席工作小組。聯席工作小組由當地交通委、公安局、經濟信息化委等部門組成。小組會組織交通、通信、汽車、電子、法律等相關領域專家對測試主體（即在中國境內注冊的，進行自動駕駛相關科研、定型試驗，需要臨時上路行駛的獨立法人單位）所提出的申請進行論證評估，出具專家意見。

其中，北京、上海和重慶還明確提出將自動駕駛過程監管、評估等工作交由第三方機構負責。

駕駛人應具備3年以上駕駛經驗

對于自動駕駛路測駕駛人，北京、上海和重慶均明確要求持有機動車駕駛證，同時具有3年以上安全駕駛經歷。其中，北京和上海還要求駕駛人應經測試主體自動駕駛培訓，熟悉自動駕駛測試規程，掌握自動駕駛測試操作方法，具有50個小時以上自動駕駛系統操作經驗，具備緊急狀態下應急處置能力。

此外，為保證測試安全，重慶還要求測試駕駛人連續工作時間不超過2小時，間隔休息時間不低于0.5小時，每天工作時間不超過6小時；上海也要求測試駕駛人每工作2小時應當休息0.5小時，且每人每天累計進行測試工作的時間不得超過8小時。

測試車輛車身應張貼醒目標識

如何區分測試車輛與一般車輛呢？上述4個城市均要求測試車輛必須在車身上張貼醒目的“自動駕駛測試車輛”標識。同時還會向測試主體發放智能駕駛道路測試車輛臨時行駛車號牌，并要求其按規定粘貼在車身。

此外，北京、上海、重慶和深圳均要求測試車輛除具備自動駕駛功能外，還必須具備常規機動車輛駕駛功能，以保證測試駕駛人在自動駕駛系統出現故障或發出警告提醒時，能夠迅速以物理方式接管車輛。

那么，除駕駛人外，其他人能在車上一同體驗自動駕駛技術道路測試嗎？根據4個城市的要求，答案是否定的。4個城市均要求測試車輛在測試期間，不得搭載與測試無關的人員或貨物。

明確事故責任認定

美國時間2018年3月19日晚，一輛搭載完全自動駕駛技術的Uber公司的汽車在美路測時發生嚴重交通事故，導致一名女性死亡。有媒體報道稱，這是已知的首例無人駕駛致使行人死亡的事故。事故的發生再次引發了人們對自動駕駛技術的安全性以及自動駕駛車輛事故責任認定問題的高度關注。

在自動駕駛路測車輛發生事故后，該由誰來承擔相應責任呢？根據4個城市發布的文件，在測試過程中如發生交通事故，測試主體和駕駛人均需負責。

北京提出，發生交通事故后，測試駕駛人應立即停止測試,并報公安交通管理部門，交管部門按照現行道路交通安全法律法規進行處理，并由測試駕駛員承擔相應法律責任。同時測試主體應向第三方授權機構報備，第三方授權機構可暫停測試主體事故車輛的測試資格，測試主體應在事故發生后24小時內向第三方授權機構提交相關測試車輛臨時號牌。測試主體如未獲得第三方授權機構恢復測試資格，不得進行道路測試。

上海則要求，如在測試中發生重傷或者死亡事故、車輛或道路設施毀損等嚴重交通事故時，由國家認可的交通事故司法鑒定機構對測試車輛進行技術鑒定，鑒定費用由測試主體承擔。公安機關交通管理部門依據鑒定結果進行責任認定，對測試駕駛人和測試主體進行處理。測試駕駛人或者測試主體的行為構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

重慶規定，測試車輛違反交通法規或發生交通事故，測試主體應在收到道路交通安全管理部門出具的違反交通法規或交通事故責任認定后5個工作日內，向測試管理單位提交事故分析報告或違反交通法規分析報告。因測試車輛全部或部分責任引起人員傷亡或車輛損毀等重大事故的，或測試管理單位監測認定測試車輛不能滿足測試安全要求的，測試管理單位有權終止測試主體所屬測試車輛測試，測試主體經整改滿足相應道路測試要求后方可重新申請恢復測試。

深圳也提出，由測試車輛全部或部分責任引起人員傷亡、車輛損毀等重大事故的，深圳市公安交警局將暫停測試主體測試資格，測試主體向市公安交警局交回所有臨時行駛車號牌，并認真進行整改，重新申請評估。此外，深圳市此次發布的征求意見稿中還指出，測試駕駛人或者測試主體的行為構成犯罪的，公安機關將依法追究其刑事責任。

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