“強化采購人主體責任”不是一句空話

中共中央直屬機關事務管理局副局長張宇航在中直機關2018年集中采購業(yè)務培訓班上提出——

“強化采購人主體責任”不是一句空話

本報訊 記者吳敏報道  5月15日，中共中央直屬機關采購中心（以下簡稱“采購中心”）在京舉辦中直機關2018年集中采購業(yè)務培訓班。本次培訓的主題聚焦在強化采購人主體責任上，目的是為了更好地適應當前“放管服”的改革要求，不斷加大政府采購制度改革落實力度，進一步推動中直機關政府采購工作提質(zhì)增效。

中共中央直屬機關事務管理局副局長張宇航在培訓會上強調(diào)了強化采購人主體責任的重要意義，以及切實履行采購人在政府采購中的主體責任的具體要求，并介紹了中直機關下一步政府采購工作創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措。

“近兩年，財政部立足于推進政府采購管理工作從‘程序?qū)颉颉Y(jié)果導向’轉(zhuǎn)變的工作思路，不斷加大‘放管服’力度，特別是圍繞‘簡政放權(quán)’相繼出臺了一系列政策法規(guī)，著力強化采購人在采購工作中的主體責任。中直機關各預算單位，一定要主動適應國家政策調(diào)整的新要求，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認識和把握采購人的角色定位。要充分認識和強化采購人主體責任的重要意義。”張宇航談到，“首先，強化采購人主體責任是深化財政制度整體改革的必然要求。其次，強化采購人主體責任是依法開展政府采購工作的重要內(nèi)容。最后，強化采購人主體責任是推動政府采購回歸本源的內(nèi)在需要。”

張宇航對如何切實履行采購人在政府采購中的主體責任提出了三點要求：

一要加強能力建設。在把握政策方面，要不斷加強對整個政府采購政策法規(guī)體系的學習，深入理解、全面掌握各項政策法規(guī)的精神實質(zhì)和內(nèi)容要求，清楚什么可以做、什么必須做、什么不能做。在具體操作層面，既要熟悉政府采購基本工作流程和交易規(guī)則，又要針對各單位實際，從采購需求編制、履約驗收管理等方面提高執(zhí)行能力。

二要規(guī)范采購行為。采購人在強化自身主體責任的同時，更要堅持依法依規(guī)辦事的根本要求，在政府采購全過程中杜絕“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象。

三要完善內(nèi)控機制。陽光是最好的防腐劑，信息公開是政府采購領域反腐倡廉的有效手段。各單位要充分利用現(xiàn)有的平臺和資源，不斷加大信息公開力度，凡是法律法規(guī)明確要求公開的信息必須公開，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保政府采購各項權(quán)力在陽光下運行。

對于下一步中直機關政府采購工作的創(chuàng)新發(fā)展，張宇航指出，采購中心要擔起重任。除了新調(diào)整的《采購需求編制指南》及調(diào)整工程施工、監(jiān)理定點金額范圍的通知外，采購中心近期還將針對財政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號），對中心的現(xiàn)行做法進行相應調(diào)整；年內(nèi)，還將推出中直機關采購中心微信公眾號，上線運行采購人互聯(lián)網(wǎng)遠程遞交文件系統(tǒng)功能，并探索推進采購項目遠程開標，在降低成本、提高效率方面做出進一步努力。

培訓會上，政府采購實踐專家吳小明結(jié)合實踐中的案例，深入淺出地給中直機關各個預算單位采購負責人進行了授課。與會人員紛紛表示，課程中的實踐案例對大家的工作有很大的指導和幫助。

采購中心主任韓曉非最后總結(jié)道：“本次培訓對于提高中直機關各單位在政府采購工作中的權(quán)利和責任意識有很大幫助。希望各單位能夠不斷學習，努力適應當前政府采購的改革趨勢。”

中直機關各單位分管政府采購工作的局級領導、負責政府采購工作的處級干部和工作人員近200人參加了本次培訓。全國人大機關采購中心負責同志及工作人員也應邀參加。

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