提升服務(wù)水平 開創(chuàng)中央集采工作新局面

中央國家機關(guān)2018年政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班近日開班，國采中心黨委書記張世良在開班儀式上提出——

提升服務(wù)水平 開創(chuàng)中央集采工作新局面

本報訊 記者袁瑞娟報道  以政治建設(shè)為指引，確保廉潔采購；以法律法規(guī)為遵循，實現(xiàn)依法采購；以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，打造高效采購。在近日舉辦的2018年中央國家機關(guān)政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，國采中心黨委書記張世良就如何在全面從嚴治黨的大環(huán)境下落實好“放管服”要求，立足服務(wù)，做好廉潔采購、依法采購和高效采購，開創(chuàng)中央集中采購工作新局面提出了具體要求，并對下一步的工作重點進行了明確。

“黨的十八大以來，在國管局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在財政部的具體指導(dǎo)下和各部門各單位的支持配合下，中央國家機關(guān)政府集中采購工作取得顯著成績。5年多來，國采中心完成采購額累計達1056.48億元，平均節(jié)資率為15.77%，較好地發(fā)揮了政府采購的政策功能。最近，習(xí)近平總書記對中央和國家機關(guān)加強政治建設(shè)作出的重要批示，對做好中央國家機關(guān)政府集中采購工作具有很強的針對性和指導(dǎo)性，我們在實際工作中要認真貫徹落實。”在培訓(xùn)班開班儀式上張世良如是表示，并就中央集采工作如何在新時代要有新形象、新時代要有新作為等方面提出了具體要求。

首先，以政治建設(shè)為指引，確保廉潔采購。

作為采購人，一定要堅持“少花錢、多辦事，花好錢、辦好事”的原則，買到物有所值的貨物，買到質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)。同時，政府采購涉及采購人和供應(yīng)商的切身利益，相關(guān)企業(yè)高度關(guān)注。因此，采購人單位和國采中心要共同努力，營造公平公正、風(fēng)清氣正的政府集中采購環(huán)境，實現(xiàn)陽光采購、廉潔采購。

國采中心始終注重廉潔采購建設(shè)，一方面建章立制、規(guī)范流程，從制度上堵塞政府采購尋租空間。另一方面強化內(nèi)控管理。“在從嚴治黨的環(huán)境里，我們希望和廣大采購人一道相互監(jiān)督、相互提醒，堅守底線、廉潔采購，防范政府采購中的廉政風(fēng)險。”張世良表示。

其次，以法律法規(guī)為遵循，實現(xiàn)依法采購。

一是要合理編制采購預(yù)算，做到應(yīng)采盡采。科學(xué)編制預(yù)算和嚴格預(yù)算執(zhí)行是做好政府集中采購工作的基礎(chǔ)。二是要科學(xué)確定采購需求，做到合法合規(guī)。采購需求要符合厲行節(jié)約的要求，體現(xiàn)經(jīng)濟適用的原則，需求盡可能完整、明確；在確定采購需求時，還應(yīng)考慮有利于發(fā)揮政府采購落實節(jié)能環(huán)保政策、扶持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的政策功能。三是要嚴格遵守評審規(guī)則，做到公平公正。要遵守評審回避的規(guī)定；參與評標(biāo)的采購人代表要堅持獨立評審；采購單位要依法確定中標(biāo)供應(yīng)商，依照有關(guān)規(guī)定在規(guī)定時限內(nèi)確認評審結(jié)果。

最后，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，打造高效采購。

為中央國家機關(guān)提供優(yōu)質(zhì)采購服務(wù)是國采中心的根本宗旨。為此，張世良提出，下一步，國采中心要認真貫徹落實黨的十九大精神，按照“放管服”改革的新要求，牢固樹立服務(wù)意識和質(zhì)量、效率觀念，進一步完善管理制度，為中央國家機關(guān)各部門和各單位提供優(yōu)質(zhì)高效的政府采購服務(wù)。

一是通過優(yōu)化采購范本、統(tǒng)一評審管理和保障重點項目三措并舉提升集采平臺服務(wù)質(zhì)量。二是積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，采用電子招投標(biāo)和遠程電子開評標(biāo)等手段提高招投標(biāo)和開評標(biāo)的效率，進一步提升集采平臺的服務(wù)效率。

另據(jù)了解，本年度的培訓(xùn)和以往有所不同，今年是分類別、分批次對各個部委進行培訓(xùn)，由各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓(xùn)名額，方便大家更加靈活地安排下屬單位輪訓(xùn)。這正是國采中心服務(wù)采購人，提高培訓(xùn)實效的具體體現(xiàn)。來自最高法院、國家發(fā)展改革委、外交部等中央單位的300多人參加了此次培訓(xùn)。

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