山東部署2019年政采預算編制

山東部署2019年政采預算編制

該省財政廳強調，在部門預算的基本支出和項目支出中，三類情形均應完整編制政府采購預算

本報訊 山東省財政廳近日印發通知，部署2019年省級政府采購預算編制相關工作。

山東省財政廳強調，在部門預算的基本支出和項目支出中，三類情形均應完整編制政府采購預算，一是凡列入《集中采購目錄》內的品目，無論采購金額大小，一律編制政府采購預算。二是未列入《集中采購目錄》內的品目，貨物和服務項目單項或批量采購金額超過100萬元（含100萬元）的，工程項目單項合同金額超過150萬元（含150萬元）的，一律編制政府采購預算。三是適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例的工程建設項目，均應編報政府采購預算。往年結轉的政府采購預算不再重復編報2019年政府采購預算。對以前年度未列政府采購預算的部門財政撥款結轉資金，如需實行政府采購的，應編制政府采購預算。

在采購方式及模式方面，山東省財政廳明確，凡同一預算項目內的貨物、工程和服務項目，單個品目單次或批量采購金額超過400萬元的，應當選擇“公開招標”方式。屬于招標投標法及其實施條例適用范圍且達到400萬元以上的工程項目，可選擇“公開招標”或“邀請招標”采購方式。網上商城分為網上超市、定點采購和批量集采三種模式。根據《集中采購目錄》相關規定，預算單位可結合實際采購需求，自行選擇相應模式。其中，采購數量達到批量集采標準的，預算單位必須選擇“批量集采”方式。其中，除服務器、小型機外，預算單位每個二級品目年度通過網上超市實施的采購預算總額，不得超過公開招標數額標準；采購50臺以上的臺式計算機（含臺式一體機）、便攜式計算機、空調、打印機，10臺以上的多功能一體機、投影儀，1臺以上的復印機，編制預算時應當選擇“批量集采”。單次采購數量未達到上述標準的，預算單位可選擇網上超市采購；定點采購具體包括家具、計算機網絡系統及集成、車輛（不含專用車輛）、視頻監控設備、燈光音響設備、視頻（電視、電話）會議室設備、空氣調節設備（恒溫機恒溫機組、專用制冷空調設備）、電梯、消防設備、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程、法律服務、印刷服務、維修和保養服務、車輛維修、車輛保險和車輛加油服務、物業服務、保安服務。除車輛外，預算單位單個品目年度通過定點采購實施的采購預算總額不得超過公開招標數額標準；對公開招標數額標準以下的貨物、服務，以及不適用招標投標法及其實施條例的工程項目，由預算單位根據相關采購方式的適用情形，結合實際情況，自行選擇競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源采購方式。對公開招標數額標準以上的貨物、服務項目，預算編制時一律選擇“公開招標”采購方式，如根據采購需求確需選擇“邀請招標”或者其他非招標采購方式的，應當在具體采購活動開展前獲得省財政廳核準。

此外，山東省財政廳還對政府采購預算編制涉及的采購品目，自行采購預算編制，采購代理機構的選擇，進口產品采購，編報時間等作了詳細規定。其中，對于自行采購預算編制，山東省財政廳提出，高等院校、科研院所采購的科研儀器設備屬于分散采購范圍，即單項或批量采購金額低于100萬元的，可以不編制政府采購預算；100萬元（含）以上的，需編制政府采購預算，由各高校、科研院所自行組織采購或委托采購代理機構組織采購；對用于科研目的的通用辦公自動化設備，仍執行集中采購。高等院校、醫院采購“G01其他貨物（耗材類）”品目的，可自行采購，但年度自行采購總額不得超過200萬元（含200萬元）。符合上述第二、三種采購項目情形的，預算單位在預算編制時應當按照預算金額選擇相應采購方式，待2019年預算執行時在“政府采購管理交易系統”內提出變更申請。

（魯財）

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