張紀雄：讓每一分善款踏上透明之旅

張紀雄：讓每一分善款踏上透明之旅

---北京用友政務軟件有限公司近日發布用友公益慈善組織行業解決方案，將捐贈人、資助項目、受益人、經辦人進行串聯，實現資金從捐贈人到受益人的全過程跟蹤，并可通過互聯網、手機短信等方式向捐贈人公開。

北京用友政務軟件有限公司副總裁 張紀雄

本報記者 梁爽

一段時間以來，由反響頗大的網絡圍觀事件所引發的公益慈善事業的資金流向和管理狀況，成為社會公眾和媒體輿論關注的焦點。如何實現公開透明成為擺在公益慈善組織面前亟待解決的問題。

針對這一情況，近日用友政務軟件公司發布用友公益慈善組織行業解決方案，旨在通過信息化技術，提升公益慈善等非盈利組織的精細化管理程度，進一步面向社會公眾構建公開、公正、透明的財務信息化管理系統，便于公眾及時查詢并了解相關信息，從而提高此類組織的管理水平。

契約精神與透明管理相得益彰

記者了解到，用友政務將用友公益慈善組織行業解決方案的發布主題定義為呼喚契約精神，促進透明管理。

對于這個令人耳目一新的發布主題，用友政務公司副總裁張紀雄在接受記者采訪時解釋道：“當今社會是一個契約社會，在公益慈善組織的運行過程中，捐贈人與慈善組織之間，實際上構成了一個委托—代理的契約關系。目前備受社會關注的慈善行業所出現的問題，其根源在于契約精神沒有得到充分實現，從而導致其信譽受到挑戰。所以，向捐贈人公開善款的流向，透明管理過程，既是慈善組織應盡的義務，又是捐贈人應當享有的權利。”

張紀雄告訴記者，7月15日，民政部發布的《中國慈善事業發展指導綱要(2011-2015年)征求意見稿》指出，未來5年，我國將加強對公益慈善組織的年檢和評估工作，重點加強對信息披露、財務報表和重大活動的監管，推動形成法律監督、行政監管、財務和審計監督、輿論監督、公眾監督、行業自律相結合的公益慈善組織監督管理機制。

讓資金流向全程有跡可循

一般來說，任何權利的充分享有是建立在一定的社會管理機制和技術手段上的。在信息技術飛速發展的今天，信息化成為了信息透明公開的必要手段。
據了解，此次發布的用友公益慈善組織行業解決方案整體以捐贈人為核心，跟蹤全過程資金流向，將捐贈人、資助項目、受益人、經辦人進行串聯，從而實現資金從捐贈人到受益人的全過程跟蹤。這些跟蹤信息可通過互聯網、手機短信等方式向捐贈人公開。

張紀雄向記者介紹說：“該解決方案的建設內容分為5層管理體系，即一個多維度、多資源的基礎信息管理體系，一個資金預算、執行、核算、披露的業務過程管理體系，一個事前、事中、事后結合的控制、預警的風險管理體系，一個基于決策、分析及績效管理相結合的領導支撐管理體系，一個內外部門戶相互結合的傳播體系。”

為公益慈善組織信息化建設提供直接動力

在我國，政務信息化水平快速發展，而針對公益慈善組織的管理軟件仍屬空白，本次用友政務發布的公益慈善組織行業解決方案為公益慈善組織的信息化建設提供了最直接的動力。

張紀雄認為，對于公益慈善組織來說，建立信息化管理系統，推行規范化的制度和流程，實現公益慈善組織的戰略管理、籌資管理、捐贈人服務管理、愛心超市管理、財務管理、人力資源、知識管理、固定資產管理、內外部門戶、協同辦公、商業智能等管理支持系統的建設和完善，將從很大程度上提升這類組織現有的信息化管理水平。

此外，公益慈善組織還要建立從決策層到管理控制層再到業務操作層的縱向透明的數據信息網絡，保證信息的真實性、及時性、準確性和完整性，為運營決策提供科學依據。

從技術角度上講，建立公益慈善組織統一的信息標準化規范、IT政策、管理制度、運營維護組織體系和流程，有利于提高IT服務水平，運用信息流及時、準確、完整地反映基金會資金流、物流與人員流，滿足決策、管理和運營的需要。