引來(lái)致富水政采潤(rùn)三農(nóng)

【水利采購(gòu)在基層】

水利是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，隨著今年中央1號(hào)文件的出臺(tái)和中央水利工作會(huì)議的召開(kāi)，各地掀起了新一輪水利建設(shè)的高潮，政府采購(gòu)在基層農(nóng)田水利建設(shè)熱潮中扮演著越來(lái)越重要的角色。

本報(bào)今日起特開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟進(jìn)報(bào)道各地政府采購(gòu)支持農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，敬請(qǐng)關(guān)注。——編者的話

引來(lái)致富水政采潤(rùn)三農(nóng)

——湖南漢壽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)工作紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者 李存才

今年初，位于湖南省洞庭湖區(qū)的常德市漢壽縣遭遇了50年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，但是大旱之年當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)依然實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。此中的秘訣在哪里？原來(lái)，當(dāng)?shù)匦陆ǔ傻霓r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部按時(shí)種上了早稻，沒(méi)有出現(xiàn)一例苗木枯死現(xiàn)象。依靠招投采購(gòu)機(jī)制興建起來(lái)的水利排灌設(shè)施，讓這里的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收有了十足的底氣。

洞庭湖引來(lái)的“致富水”

漢壽縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任黃榮耀告訴記者，漢壽縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涵蓋了水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等方面的建設(shè)內(nèi)容。截至目前，項(xiàng)目區(qū)新建和維修機(jī)耕路67公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)曬坪2500米，土地平整250畝；新建農(nóng)田防護(hù)林折合面積2000畝；同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室還幫助農(nóng)民招標(biāo)采購(gòu)了216臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具，支持農(nóng)民依靠先進(jìn)適用的農(nóng)用機(jī)械開(kāi)展生產(chǎn)。

據(jù)黃榮耀介紹，水利設(shè)施建設(shè)是漢壽縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的重中之重。2009年至2011年，建筑單位在項(xiàng)目區(qū)政府和群眾的支持幫助下，依靠精湛的技術(shù)，采用“清水現(xiàn)澆”施工工藝，先后建設(shè)了機(jī)埠15座，疏浚渠道21公里，砼襯砌渠道（含U型預(yù)制渠）135公里，新建附屬水工建筑物41座。

種糧大戶童雙福告訴記者，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)之前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田需要灌溉的時(shí)候，需要把洞庭湖里的水抽上來(lái)，利用年久失修的一條土渠，將水引到本村的農(nóng)田里，至少需要3天的時(shí)間。如今，有了新建的水利項(xiàng)目，洞庭湖里的水通過(guò)提灌站和新水渠，只需3個(gè)小時(shí)就可以把村里的農(nóng)田澆灌一遍，十分方便快捷。他說(shuō)：“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為老百姓引來(lái)了致富水，這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的德政工程。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，漢壽縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目實(shí)施之后，可新增和改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積1.25萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力306萬(wàn)公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入年增加總額可達(dá)300多萬(wàn)元。

招標(biāo)采購(gòu)讓施工隊(duì)伍“優(yōu)中選優(yōu)”

漢壽縣巖王湖鎮(zhèn)紅菱村黨支部書(shū)記、種糧大戶曾召付指著家門(mén)口新近建成并投入使用的一條水渠對(duì)記者說(shuō)：“如果沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目，我們村4000畝稻田今年至少要絕收2000畝，項(xiàng)目為全村至少挽回了200萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失……。”曾召付是漢壽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的直接受益者之一。

據(jù)該縣財(cái)政局農(nóng)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目依靠國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策及資金的支持，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)興建起來(lái)的，覆蓋了漢壽縣巖王湖鎮(zhèn)和洋淘湖鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個(gè)行政村。

據(jù)漢壽縣主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)余習(xí)瓊介紹，漢壽縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目分為2009年、2010年和2011年3個(gè)建設(shè)工期。為了打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)發(fā)工程，他們積極踐行公開(kāi)招投標(biāo)、資金公示、工程監(jiān)理、縣級(jí)報(bào)賬制4項(xiàng)制度。在公開(kāi)招投標(biāo)方面，漢壽縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)，委托湖南國(guó)建招標(biāo)咨詢(xún)有限公司常德分公司實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，并主動(dòng)邀請(qǐng)常德市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、漢壽縣招投標(biāo)辦公室等單位加強(qiáng)監(jiān)督，按照“依法、依規(guī)、依程序”的原則，對(duì)招投標(biāo)工作的全部程序和內(nèi)容，都采取公開(kāi)、公平、公正的方法進(jìn)行。