江蘇要求提升PPP項目信息透明度

江蘇要求提升PPP項目信息透明度

該省財政廳發(fā)文要求進(jìn)一步提高PPP項目信息公開質(zhì)量，提出將建立PPP信息工作質(zhì)量懲戒機(jī)制，對未按規(guī)定真實、完整、準(zhǔn)確、及時錄入應(yīng)公開PPP項目信息的地區(qū)予以懲戒

本報訊 江蘇省財政廳近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開質(zhì)量的意見》，要求堅持多措并舉，進(jìn)一步提高全省PPP項目信息公開管理工作質(zhì)量，推動PPP項目全生命周期高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》要求，堅持多措并舉，提高信息質(zhì)量。所有PPP項目應(yīng)同步納入省PPP項目庫和全國PPP綜合信息平臺管理庫管理，并按規(guī)定動態(tài)更新項目信息，做到應(yīng)錄盡錄。未入庫項目不得冠以PPP項目名稱，不得進(jìn)入項目采購等后續(xù)程序，不得通過預(yù)算安排支出。對擬入庫項目信息公開實行“前置審查”，對已入庫項目信息實行“動態(tài)管理”。各市縣財政部門應(yīng)對進(jìn)入執(zhí)行階段的項目持續(xù)跟蹤，做好項目全生命周期信息更新管理工作。

《意見》還明確，將建立PPP信息工作質(zhì)量懲戒機(jī)制。該省財政廳對全省PPP項目信息公開質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查，對未按規(guī)定真實、完整、準(zhǔn)確、及時錄入應(yīng)公開PPP項目信息的地區(qū)，根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取提醒、約談、通報和項目直接退庫等方式予以懲戒。其中，提醒是指抽查發(fā)現(xiàn)已入庫PPP項目存在未按照規(guī)定錄入上傳項目信息資料，導(dǎo)致實際所處階段與平臺填報階段不符，或平臺填報的信息不真實、不完整、不準(zhǔn)確、不及時、違反負(fù)面清單、存在泄密風(fēng)險、被財政部（PPP中心）信息核查退回或被提示的，將采取電話或書面提醒方式告知相關(guān)市縣財政部門并做好提醒記錄。相關(guān)市縣財政部門在接到提醒通知后，應(yīng)積極協(xié)調(diào)信息提供方及時予以修正、補充或采取其他有效方式補正到位。約談是指對同一問題或相關(guān)類似問題連續(xù)提醒3次，相關(guān)市縣無正當(dāng)理由拒不整改或補正到位，或被財政部（PPP中心）采取暫予隱藏、中止發(fā)布、平臺顯示為處于整改期的，將啟動約談程序，直接約談相關(guān)市縣財政部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。通報是指約談后，相關(guān)市縣仍未采取有效措施進(jìn)行整改，或出現(xiàn)PPP項目違規(guī)操作、涉法涉訴、被財政部通報、被審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門認(rèn)定存在問題等原因?qū)е聡?yán)重后果、造成惡劣影響的，將對相關(guān)市縣財政部門和相關(guān)責(zé)任單位在全省范圍內(nèi)予以通報批評，并將有關(guān)情況抄送同級政府。直接退庫是指通報后，相關(guān)市縣對存在問題整改仍無起色、整改效果不到位的，按照《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》等文件規(guī)定直接予以退庫處理。被清退的項目自退庫文件印發(fā)之日起一年內(nèi)不得重新入庫，項目所在地自退庫文件印發(fā)之日起一年內(nèi)不得申請新項目入庫。

《意見》還提出，要強(qiáng)化PPP信息質(zhì)量公開情況監(jiān)管，建立健全工作機(jī)制。省財政廳對全省PPP項目信息質(zhì)量情況可采取適時督導(dǎo)、監(jiān)督檢查、公開通報等方式進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)結(jié)果作為表揚激勵、年度評優(yōu)、PPP項目獎補資金以及PPP融資支持基金扶持等重要依據(jù)。 （蘇財）

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