做好“三放、三管、三服” 推動高校采購發展

做好“三放、三管、三服” 推動高校采購發展

上海交通大學采購招標辦公室處長吳剛

上海交通大學自2011年成立采購招標辦公室（以下簡稱“采招辦”）以來，學校的政府采購工作規范有序發展。目前，采購范圍涵蓋貨物、工程和服務三大類項目，2018年，采招辦完成9200多個采購項目，實現采購金額18.5億元，其中工程類項目采購金額達4.5億元。

在推進和落實政府采購“放管服”改革中，采招辦牢牢把握“放得到位、管得科學、服得貼心”原則，推出了 “三放”“三管”“三服”的措施。

“三放”是指：一是下放自主采購審批權限；二是放寬自主采購的額度。如，2萬元以下項目直接采購、直接報銷，不用簽合同；2萬元-20萬元的項目，采用市場詢價，需簽訂采購合同；20萬元-50萬元的項目，通過競爭性磋商和邀請招標等方式采購，簽訂合同；三是放開對教學科研儀器設備集中采購的限定。

“三管”包括：一是指導和督促二級學院建立并完善內部自主采購的約束機制；二是對自主采購的事后監管及合同審核；三是對招標采購結果的網上公示。

“三服”是指：一是推行招采專員制度，把采招辦的工作人員以專員的形式對口服務定點學院，主動上門為其提供專業化的技術咨詢和政策指導；二是為教職工創新更多的招標采購模式，如，建立預選采購制度，通過公開遴選建立預選供應商庫，大大方便了教職工，也縮短了招標時間；三是以實驗室平臺共享為抓手，定期舉辦前沿技術沙龍，引進世界上技術先進的企業，共同搭建企業、學校及科學研究的信息共享平臺。

實踐表明，這一系列落實“放管服”改革舉措，在學校招標采購工作中發揮了積極作用，取得了明顯成效。

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