全國(guó)首批審批“一證（照）通”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)全面推行

【業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)】

全國(guó)首批審批“一證（照）通”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)全面推行

本報(bào)訊通訊員胡全福報(bào)道近日，全國(guó)首例“一證（照）通”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳高效快捷完成辦理，新區(qū)小央美兒童美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)李校寧順利拿到開(kāi)辦培訓(xùn)學(xué)校的“金鑰匙”。這也標(biāo)志著全國(guó)首批審批“一證（照）通”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)正式全面推行。

“近年來(lái)國(guó)家推進(jìn)商事制度改革，我們開(kāi)辦企業(yè)辦理證照時(shí)間已經(jīng)有了很大的壓減。但對(duì)我們創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)之前既要領(lǐng)證又要辦照，證件太多辦理起來(lái)不僅麻煩，而且增加我們創(chuàng)辦企業(yè)的隱形成本。新區(qū)推行的‘一證（照）通’就很好的破解了這一普遍難題。”青島西海岸新區(qū)小央美兒童美術(shù)培訓(xùn)校長(zhǎng)李校寧深有感觸地告訴記者。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、山東省政府“放管服”改革部署，深化“一次辦好”，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，青島西海岸新區(qū)打破原先“先證后照”的固有模式，在“照后減證”“證照合辦”成功實(shí)踐基礎(chǔ)之上改革再升級(jí)，

將“一業(yè)多證”模式升級(jí)為一個(gè)行業(yè)的全鏈條許可、多項(xiàng)審批事項(xiàng)整合的“一業(yè)一證（照）”改革新模式，并最終實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體“一證（照）通”，從根本上破解了企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。這也是青島西海岸新區(qū)在“放管服”改革領(lǐng)域打造的又一標(biāo)桿。

“‘一證（照）通’是通過(guò)在民辦非企業(yè)法人單位登記證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載二維碼的方式，屬于民辦非企業(yè)類的行業(yè)，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的全部許可證信息歸并整合至民辦非企業(yè)法人單位登記證；屬于企業(yè)類的行業(yè)，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的全部許可證信息歸并整合至營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)一業(yè)一證（照）。二維碼還實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示的企業(yè)信息精準(zhǔn)對(duì)接，通過(guò)掃描二維碼就可以直接查詢?cè)撌袌?chǎng)主體的登記、備案、許可、年報(bào)等相關(guān)信息，也能發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)徐本寧告訴記者。

為扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)“一證（照）通”業(yè)務(wù)落地，青島西海岸新區(qū)對(duì)“一證（照）通”行業(yè)的申請(qǐng)材料、審批流程、辦理時(shí)間等要素進(jìn)行全面梳理和統(tǒng)籌，并制定“一證（照）通”辦事指南，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到同一行業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)辦理，不同行業(yè)無(wú)差別受理。對(duì)“一證（照）通”行業(yè)實(shí)行分批納入、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)施情況拓展深化，成熟一批、公布一批、實(shí)施一批。此次將企業(yè)和民辦非企業(yè)中辦件頻率高、行政許可權(quán)相對(duì)集中的27類行業(yè)首批納入“一證（照）通”,下一步將整合其他行業(yè)涉及的行政審批事項(xiàng)，分批納入“一證（照）通”范圍。

“實(shí)施‘一證（照）通’改革目的就是通過(guò)減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，降低企業(yè)辦事成本，用‘合證’落實(shí)‘簡(jiǎn)政’，全面暢通讓企業(yè)能夠快速經(jīng)營(yíng)的渠道。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更大激發(fā)市場(chǎng)活力。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)胡英告訴記者。

今年以來(lái)，青島西海岸新區(qū)按照“以市場(chǎng)主體為中心”的改革理念，緊緊圍繞提高企業(yè)獲得感和滿意度，細(xì)化深化審批服務(wù)全流程改革，通過(guò)整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打破信息孤島，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快線上線下融合，擴(kuò)大涉企審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理范圍，通過(guò)全鏈條許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)流程再造，提升政務(wù)信息資源共享共用，有效規(guī)避了材料重復(fù)提交，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。有效提升了企業(yè)的獲得感和滿意度，新區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力也得到了進(jìn)一步提升。

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