推廣綠色建材產品政采任重道遠

推廣綠色建材產品政采任重道遠

■ 本報記者 吳敏

近日，《綠色建材產品認證實施方案》（以下簡稱《實施方案》）對外公布。《實施方案》明確，鼓勵工程建設項目使用綠色建材采信應用數據庫中的產品，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態城區、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材。

在實踐中，業內人士反映，由于政策中使用的是“鼓勵”字眼，因此通過政府招標采購推廣綠色建材并不是強制性的，所以推廣起來仍然任重道遠。

國家大力促進綠色建材發展

我國建材工業資源能源消耗高、污染物排放總量大、產能嚴重過剩、經濟效益下滑，綠色建材發展滯后、生產占比低、應用范圍小。促進綠色建材生產和應用，是拉動綠色消費、引導綠色發展、促進結構優化、加快轉型升級的必由之路，是綠色建材和綠色建筑產業融合發展的迫切需要，是改善人居環境、建設生態文明、全面建成小康社會的重要內容。

2015年工業和信息化部、住房城鄉建設部印發的《促進綠色建材生產和應用行動方案》明確，綠色建材是指在全生命期內減少對自然資源消耗和生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品。

也是從2015年開始，我國為促進綠色建材發展和管理印發了多個文件，包括《促進綠色建材生產和應用行動方案》《綠色建材評價標識管理辦法》《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》《綠色建材評價技術導則（試行）》《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》《綠色建材產品認證實施方案》等。

政府采購推廣仍需努力

綠色建材認證和推廣到底跟政府采購有何關系？

事實上，綠色建材不僅在個人裝修中會涉及，在政府投資性工程的建設和裝修中也會大量涉及。在近日剛發布的《實施方案》中明確，各地住房和城鄉建設主管部門、工業和信息化主管部門要結合實際制定本地綠色建材認證推廣應用方案，鼓勵工程建設項目使用綠色建材采信應用數據庫中的產品，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態城區、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材。也就是說，在綠色建材的推廣落地階段，政府的引導會起到至關重要的作用。

在實踐中，政府采購業內人士對綠色建材的了解到底有多少？在工程招標過程中是否會去推廣綠色建材？近日記者也采訪了多位公共資源交易中心的知情人士。四川某市公共資源交易中心一位負責工程招標的知情人士告訴記者，由于《實施方案》中對于綠色建材推廣所實用的字眼是“鼓勵”，因此在當前工程招標的標書制作中并不會強制把綠色建材的采用寫進去。

一位認證機構的人員告訴記者，綠色建材認證會增加企業成本。一方面是認證費用，這部分費用不高。另外一部分費用是企業需要比以前投入更多資金才能達到綠色建材標準。產品成本高在招標過程中的價格比拼中占有不利地位。因此，如果想通過政府采購推廣綠色建材，就需要在加分項中對綠色建材予以考慮。

負責全國綠色建材標識評價認證服務平臺維護的一位技術人員告訴記者，綠色建材的推廣需要一個過程。前期相關部門一直在做綠色建材推廣前的基礎性工作，包括標識的統一、認證、標準等。這些基礎性工作做好以后下一步相關部門就會對綠色建材的應用進行積極推廣。

認準正規認證機構

如果綠色建材要通過政府采購推廣，采購人、社會代理機構以及專家都需認準正規的綠色認證標識，以識別綠色建材的真偽。

根據規定，全國綠色建材標識評價服務平臺是官方服務平臺。這個平臺是受國家五部委委托，服務平臺主管單位為住建部科技與產業化發展促進中心；服務平臺的設立是為廣大建材企業提供高效、便捷、優質、免費的一站式綠色產品認證評價服務。

目前，該平臺公布的全國綠色建材權威評價/認證機構分為全國三星級、北京一星二星級、天津一星二星級。全國三星級綠色建材權威評價/認證機構共有4家，包括中國建筑科學研究院有限公司、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、北京康居認證中心、北京國建聯信認證中心有限公司。北京一星二星級綠色建材權威評價/認證機構包括中國建筑材料工業規劃研究院、中國質量認證中心等7家；天津一星二星級綠色建材權威評價/認證機構包括天津市建筑工程質量檢測中心等4家。

全國綠色建材標識評價服務平臺顯示，海爾、格力、耀皮門窗、固克集團、清欣涂料等多個企業產品通過了評價/認證。

中國質量認證中心相關負責人表示，在《實施方案》出臺前，該平臺主要是做評價服務，現在文件出來以后逐漸轉向認證服務。

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