歐盟公共合同的檢索與競標

【他山之石】

歐盟公共合同的檢索與競標

歐盟公開招標的程序因合同類型和價值的不同而有所差異。授予合同的標準方式是通過競爭性招標。在競爭性招標中，有著不同類型的采購程序。

搜索公開投標：合同的價值、對于低于特定閾值的投標（即較低價值的投標）、買方所在的地點決定了投標的公布地點。

歐盟規則涵蓋的投標：對于價值較高的標書，公共部門有義務在投標電子日報（TED）門戶網站上發布公告。其基本信息以24種歐盟官方語言發布，但完整的采購通知只需以一種歐盟官方語言發布。

歐盟規則未涵蓋的投標：對于價值較低的標書，發起標書的公共部門通常只在其國家公共采購門戶網站上發布標書。如果供應商有興趣參加這些投標，需關注其感興趣的國家的門戶網站。如果可用，還可以進行預警性注冊。

歐盟機構的投標：來自歐盟機構、代理機構或其他機構的中值和較高價值的標書發布在投標電子日報（TED）門戶網站上。歐盟機構的所有通知都以歐盟官方語言全文發布。

提交報價：投標電子日報（TED）公布公開招標時，在大多數情況下，供應商必須以電子方式提交報價。采購過程中，采購員可能會要求供應商向他們發送與該供應商的地位或經驗相關的某些文檔。供應商可使用e-Certis信息門戶幫助識別采購當局從另一個歐盟成員國申請的證書。e-Certis平臺上的功能在所有歐盟語言中都可用，但示例文件僅在原始用語中可用。

有關供應商專業情況的支持性文件：當供應商在TED上發布投標報價時，必須填寫“歐洲單一采購文件”（ESPD）的數字表格，表明其企業擁有履行投標合同的專業能力和財務能力。在提交報價階段，供應商無需提供任何有關其專業情況的文件，但如果中標，則需提供相關文件作為證明。

整合資源：如果某公司不具備投標所需的能力，可選擇通過與業務合作伙伴整合資源來提交投標。

提交報價時的錯誤：在準備報價時，供應商應確保滿足招標文件中規定的所有要求，因為提交報價時的錯誤或遺漏很可能導致投標被拒絕。

投標截止日期：采購商設定的時限應滿足供應商準備報價的時間；最低時限可根據采購程序的類型而有所不同。

開放程序：如果之前的信息通知沒有發布，供應商至少有從合同通知發布之日起到提交投標書30天的時間。如果事先發布了信息公告，期限應至少為15天。

限制程序：從發布合同通知起，供應商至少有30天時間發送其參與競標的請求。入圍的候選人至少有25天的時間提交其投標書。如果事先沒有發布信息通知，從發出投標邀請函之日起算。如果事先發布了信息公告，期限應至少為10天。

競爭性協商程序：從發布合同通知起，供應商至少有30天時間發送其參與競標的請求。入圍的候選人至少有30天的時間提交其初步投標書。

（來源：中國人民大學公共資源交易研究中心，喬衛星編譯）

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