聞鼓而進(jìn)迎頭趕超

編者按：

運(yùn)用好政府采購(gòu)這一財(cái)政調(diào)控手段支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù)，是落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體措施，有助于幫助貧困人口增收脫貧。如何讓政府采購(gòu)的政策紅利精準(zhǔn)“滴灌”到貧困地區(qū)和貧困人口,各地政采人在行動(dòng)。為此，本報(bào)特刊發(fā)一組地方財(cái)政部門貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》的報(bào)道文章，激勵(lì)更多財(cái)政部門迎頭趕超，讓政采助力脫貧攻堅(jiān)早日取得成效。

聞鼓而進(jìn)迎頭趕超

——各地貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》展示

北京結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹落實(shí)《通知》

本報(bào)訊為做好政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，北京市財(cái)政局聯(lián)合北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2019年9月底發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部委運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)文件的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。并結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況，提出幾條貫徹意見(jiàn)。

首先，《通知》明確了總體要求。即：北京市各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)提高政治站位，高度重視運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，按要求優(yōu)先采購(gòu)聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司服務(wù)、完成采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額的采購(gòu)任務(wù)。2020年起，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦將對(duì)各中央單位和省級(jí)地區(qū)采購(gòu)貧苦地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品情況進(jìn)行核查和通報(bào)。為此，北京市也將根據(jù)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦通報(bào)情況對(duì)全市各級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行考核和通報(bào)。

其次, 《通知》提出優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)物業(yè)服務(wù)的要求。即，鼓勵(lì)有條件的單位按照文件要求優(yōu)先采購(gòu)建檔立卡貧困人員物業(yè)公司服務(wù)，以上物業(yè)公司名單將適時(shí)納入北京市集中采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)平臺(tái)。

最后，《通知》提出要落實(shí)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。即，北京市各級(jí)預(yù)算單位均要按照積極穩(wěn)妥的原則確定預(yù)留采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品比例。各市級(jí)主管預(yù)算單位、各區(qū)財(cái)政部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并分別匯總本系統(tǒng)、本地區(qū)相關(guān)情況，填寫《預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表》于2019年10月20日之前報(bào)送市財(cái)政局（政府采購(gòu)處）。

在符合兩項(xiàng)文件規(guī)定前提下，北京市各級(jí)預(yù)算單位可以通過(guò)北京市消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心、16區(qū)消費(fèi)扶貧分中心等其他渠道購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，并按要求將佐證材料按月上傳至消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)。

吉林落實(shí)文件提明確要求

本報(bào)訊吉林省財(cái)政廳于2019年7月及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》，并提出關(guān)于貫徹落實(shí)好文件精神的明確要求。

首先，對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)的有關(guān)要求。吉林省在轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)提出，各級(jí)預(yù)算單位在采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)遵循“就近、經(jīng)濟(jì)”的原則，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。省財(cái)政廳擬在吉林省政府采購(gòu)電子商城和對(duì)口合作省份浙江省的電商平臺(tái)中，建立“扶貧特色館”，為全省貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

其次，關(guān)于物業(yè)服務(wù)采購(gòu)的有關(guān)要求。吉林省財(cái)政廳2017年印發(fā)了《吉林省省直單位物業(yè)服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)的通知》，確定了省直預(yù)算單位采用定點(diǎn)采購(gòu)和競(jìng)價(jià)的方式確定物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商。對(duì)符合《通知》中規(guī)定條件的物業(yè)公司，有意參與省直預(yù)算單位物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的，可憑注冊(cè)所在縣（市）扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數(shù)量（達(dá)到公司員工30%以上）等證明材料，向省財(cái)政廳申請(qǐng)加入省直預(yù)算單位物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商范圍，吉林省財(cái)政廳將定期調(diào)整公布物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商名單，作為省直預(yù)算單位競(jìng)價(jià)的范圍。

最后，該省針對(duì)其他方面也提出了相關(guān)要求。一是各級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)物業(yè)公司提供的服務(wù)，在發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)，應(yīng)將注冊(cè)所在縣（市）扶貧部門出具的聘用建檔立卡人員具體數(shù)量的證明一并公布。二是各主管預(yù)算單位應(yīng)認(rèn)真填報(bào)《預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表》，于2019年12月20日前向同級(jí)財(cái)政部門和扶貧部門備案。三是從2020年起，各級(jí)財(cái)政部門和扶貧部門應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品情況。

新疆政采消費(fèi)扶貧“聞鼓而進(jìn)”

本報(bào)訊近日，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧開發(fā)辦公室、供銷合作社聯(lián)合社發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)、線上采購(gòu)、采購(gòu)份額預(yù)留等方面作出了具體要求，同時(shí)列出了運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作的“時(shí)間線”。

根據(jù)《通知》，新疆各貧困縣扶貧部門，應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)主體做好農(nóng)副產(chǎn)品貨源供應(yīng)工作。向自治區(qū)扶貧辦推薦帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠(chéng)信，在本縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等名單，及其出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，并出具帶貧益貧成效審核證明。

在鼓勵(lì)線上采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品方面，《通知》指出，供銷合作部門協(xié)助本級(jí)扶貧部門將貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上傳網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，積極與供應(yīng)商對(duì)接，協(xié)助扶貧部門做好貨源組織、宣傳培訓(xùn)、扶貧屬性追溯、交易監(jiān)管、信息統(tǒng)計(jì)等工作。

對(duì)于采購(gòu)份額的預(yù)留，《通知》明確，預(yù)算單位采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。預(yù)算單位采購(gòu)食堂食材、工會(huì)福利及慰問(wèn)品等，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例專門采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，并對(duì)此作出了具體的時(shí)間安排。2019年11月底前，完成國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄編制工作，首批貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)先行啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。建立政府采購(gòu)政策支持消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。2020年起，各級(jí)預(yù)算單位全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，財(cái)政、扶貧部門定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)采購(gòu)情況。

（楊文君）

江蘇做好采購(gòu)預(yù)留比例信息填報(bào)工作

本報(bào)訊為做好省級(jí)預(yù)算單位用戶權(quán)限開通和采購(gòu)預(yù)留比例信息填報(bào)工作，江蘇省于2019年10月發(fā)布《關(guān)于做好省級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品信息填報(bào)工作的通知》，明確提出了相關(guān)要求。

一是江蘇省各預(yù)算單位要統(tǒng)一填報(bào)“預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表”。填報(bào)單位范圍為省級(jí)所有預(yù)算單位，填報(bào)信息包括：預(yù)算單位名稱、上級(jí)單位名稱（一級(jí)預(yù)算單位不填）、預(yù)算級(jí)次、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、年度農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)額、擬預(yù)留比例、聯(lián)系人、聯(lián)系人手機(jī)號(hào)等。

二是各一級(jí)預(yù)算單位要收集所屬預(yù)算單位相關(guān)信息，于2019年10月25日前，將匯總后的“預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表”通過(guò)電子郵件報(bào)送江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處。

三是貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)將按照“預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表”中填報(bào)的信息，為各預(yù)算單位開通管理賬號(hào)權(quán)限，并通過(guò)短信通知各單位聯(lián)系人，各單位可通過(guò)管理賬號(hào)設(shè)置交易賬號(hào)權(quán)限。

四是各預(yù)算單位要在2019年年底前完成貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購(gòu)賬號(hào)開通工作，確保2020年1月1日起可以開展采購(gòu)活動(dòng)。

天津積極落實(shí)政采支持脫貧攻堅(jiān)政策

本報(bào)訊天津市已于2019年10月底開通各市級(jí)預(yù)算單位在平臺(tái)上的管理賬號(hào)，市級(jí)預(yù)算單位可以此登錄平臺(tái)查詢、統(tǒng)計(jì)所屬預(yù)算單位扶貧商品采購(gòu)情況以及開通交易賬號(hào)，便于各單位能盡快通過(guò)該平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

據(jù)悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)和采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)文件。按照文件要求，供銷合作總社建設(shè)的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)是采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的專用平臺(tái)，該平臺(tái)已于10月17日正式上線開通。

天津市財(cái)政局發(fā)布的《關(guān)于做好預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品信息填報(bào)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，管理賬號(hào)用于登錄平臺(tái)查詢、統(tǒng)計(jì)所屬預(yù)算單位扶貧商品采購(gòu)情況及開通交易賬號(hào)。開通管理權(quán)限的具體程序?yàn)椋旱谝徊剑瑓R總相關(guān)信息。按照相關(guān)文件要求，各級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各預(yù)算單位要確定并預(yù)留本單位食堂采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將匯總的《預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表》報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。第二步，開通管理權(quán)限。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門分別將匯總的本級(jí)《預(yù)留份額情況表》通過(guò)平臺(tái)上傳，平臺(tái)將自動(dòng)開通預(yù)算單位的管理權(quán)限，并通過(guò)短信通知各單位聯(lián)系人。而交易賬號(hào)即采購(gòu)人賬號(hào)，用于登錄平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)。

關(guān)于時(shí)間安排，《通知》提出，各市級(jí)主管預(yù)算單位要在2019年10月24日前，將匯總后的本部門、本系統(tǒng)《預(yù)留份額情況表》電子版發(fā)送至市財(cái)政局相關(guān)郵箱，市財(cái)政局于10月底前通過(guò)平臺(tái)上傳，開通各市級(jí)預(yù)算單位管理賬號(hào)。各區(qū)財(cái)政局要在11月15日前，使用預(yù)設(shè)的賬號(hào)密碼登錄采購(gòu)人管理系統(tǒng)，上傳匯總后的本級(jí)預(yù)算單位《預(yù)留份額情況表》，以便開通本區(qū)預(yù)算單位管理賬號(hào)。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，各預(yù)算單位、各區(qū)財(cái)政局要高度重視賬號(hào)開通工作，保證相關(guān)賬戶權(quán)限按時(shí)開通，確保2020年1月起采購(gòu)活動(dòng)正常開展。  

（戎素梅周光智）

四川緊鑼密鼓“備戰(zhàn)”政采消費(fèi)扶貧

本報(bào)訊四川省財(cái)政廳、四川省扶貧開發(fā)局、四川省供銷合作社聯(lián)合社近日印發(fā)《四川省政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作。

《方案》明確了政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作四大基本原則，一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)。二是堅(jiān)持社會(huì)參與。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，特別是貧困地區(qū)市場(chǎng)主體，積極參與政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，并逐步向非政府領(lǐng)域拓展。三是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，在政府引導(dǎo)、政策支持的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，探索具有社會(huì)公益屬性的消費(fèi)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。四是堅(jiān)持互利共贏。以貧困縣特別是深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，努力運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售取得更大進(jìn)展，帶動(dòng)更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

針對(duì)目標(biāo)任務(wù)，《方案》指出，貧困縣要把促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、增加建檔立卡貧困戶收入作為主要目標(biāo)，建立完善建檔立卡貧困戶和供應(yīng)商之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。扶貧部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，按時(shí)完成第二批及后續(xù)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄推薦和農(nóng)副產(chǎn)品入駐貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等工作；及時(shí)動(dòng)態(tài)更新和豐富完善供應(yīng)商名錄，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。2019年底前，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)先行啟動(dòng)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。自2020年起，各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)全面啟動(dòng)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。

《方案》還從加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織，組織引導(dǎo)預(yù)算單位購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品兩個(gè)方面對(duì)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的重點(diǎn)工作作了部署。鼓勵(lì)各預(yù)算單位采取訂單模式采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品，并根據(jù)情況支付適當(dāng)比例的預(yù)付款。

此外，《方案》還對(duì)組織保障機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等工作機(jī)制，以及各項(xiàng)工作的實(shí)施步驟提出了細(xì)化要求。2020年起，在全面啟動(dòng)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)局定期通報(bào)預(yù)算單位購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、有關(guān)市（州）推進(jìn)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)、供應(yīng)商帶貧益貧等情況。  

（川財(cái)）

河南為政采助力脫貧攻堅(jiān)提要求

本報(bào)訊河南省財(cái)政廳聯(lián)合河南省扶貧辦、河南省供銷合作總社近期發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作提出了切實(shí)提高政治站位、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作、建立健全保障措施三方面的要求。旨在深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》等有關(guān)文件要求，進(jìn)一步做好運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作。

第一，《通知》提出，要切實(shí)提高政治站位。各地各部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的重要意義，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性和緊迫性，確保取得政策實(shí)效。

第二，《通知》要求扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作，具體要做好四方面工作：一是填報(bào)預(yù)留份額。河南省各級(jí)財(cái)政部門要積極組織引導(dǎo)預(yù)算單位購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預(yù)留本部門各預(yù)算單位食堂采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，并認(rèn)真填報(bào)“預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額情況表”，按時(shí)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)將匯總的本級(jí)預(yù)算單位預(yù)留份額情況導(dǎo)入貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)“采購(gòu)人管理系統(tǒng)”，為各預(yù)算單位開通管理賬號(hào)權(quán)限，并督促各預(yù)算單位通過(guò)管理賬號(hào)設(shè)置交易賬號(hào)權(quán)限，為下一步各預(yù)算單位開展線上采購(gòu)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。二是組織產(chǎn)品上線。河南省各級(jí)扶貧部門要會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供給體系。全省38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧部門要在相關(guān)省轄市扶貧部門統(tǒng)籌指導(dǎo)下，認(rèn)真向省扶貧辦推薦上報(bào)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品和帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠(chéng)信的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名錄，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)推薦的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行審核。三是完善平臺(tái)管理。河南省各級(jí)供銷合作社要在搭建、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)方面，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)積極為采購(gòu)人、供應(yīng)商提供便捷高效的交易服務(wù)；積極探索“供銷e家”網(wǎng)站與財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)可的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)的對(duì)接。要加強(qiáng)與扶貧部門對(duì)接聯(lián)系，協(xié)助扶貧部門做好國(guó)家級(jí)貧困縣貨源組織、宣傳培訓(xùn)、扶貧屬性追溯等工作；為供應(yīng)商提供倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商運(yùn)營(yíng)等服務(wù)；配合有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。貧困縣供銷合作社要配合38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧部門編制《國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄》。四是開展采購(gòu)活動(dòng)。河南省各級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，遵循就近、經(jīng)濟(jì)的原則，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品（832 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品）。各級(jí)預(yù)算單位工會(huì)組織節(jié)日發(fā)放的農(nóng)副產(chǎn)品、慰問(wèn)品等，鼓勵(lì)通過(guò)“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”采購(gòu)。鼓勵(lì)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的地方國(guó)有企業(yè)預(yù)留一定采購(gòu)比例，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

第三，《通知》提出四項(xiàng)建立健全保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，按要求完成采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額的采購(gòu)任務(wù)。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門、扶貧部門、供銷合作社要通力協(xié)作，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。財(cái)政部門、扶貧部門、供銷合作社三部門要明確該項(xiàng)工作專門負(fù)責(zé)人，建立聯(lián)絡(luò)員制度，健全暢通高效的溝通交流渠道。三是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。自2020年起，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦將對(duì)各省采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品情況進(jìn)行核查和通報(bào)，河南省也將根據(jù)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦通報(bào)情況以及平臺(tái)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)全省各級(jí)預(yù)算單位推進(jìn)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)、供應(yīng)商帶貧益貧等情況進(jìn)行通報(bào)。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

寧夏政采助力脫貧攻堅(jiān)邁開堅(jiān)實(shí)腳步

本報(bào)訊寧夏財(cái)政廳日前對(duì)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)工作作出部署，力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政性資金消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，撬動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，幫助貧困人口增收脫貧。

寧夏財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、寧夏黨委政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，寧夏財(cái)政廳等部門多措并舉，積極推動(dòng)相關(guān)政策“落地”。截至2019年10月末，寧夏全區(qū)已建立物業(yè)服務(wù)公司名錄43家，組織貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源100余項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留額度達(dá)125萬(wàn)余元。同時(shí)，寧夏財(cái)政廳還聯(lián)合寧夏扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)文件并根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)工作做了具體安排部署。

寧夏財(cái)政廳提出，將依托寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)上超市，探索建立政府采購(gòu)物業(yè)服務(wù)扶貧館，將注冊(cè)地在寧夏鹽池縣、同心縣等8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣且聘用建檔立卡貧困人員達(dá)到規(guī)定比例的物業(yè)服務(wù)公司納入平臺(tái)范圍，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位優(yōu)先采購(gòu)扶貧館中的物業(yè)服務(wù)公司，調(diào)動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

此外，寧夏財(cái)政廳還對(duì)推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中，預(yù)算單位涉及的食堂外包、共用食堂、交易模式等具體問(wèn)題作了規(guī)定。其中要求，自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位和各市、縣（區(qū)）財(cái)政局通過(guò)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）填報(bào)2020年采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留比例相關(guān)信息。寧夏財(cái)政廳還明確，平臺(tái)目前提供直購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性選購(gòu)兩種交易模式。

 （昝妍 舒心）

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