內(nèi)蒙古部署新階段政采新任務

內(nèi)蒙古部署新階段政采新任務

內(nèi)蒙古財政廳召開全區(qū)政府采購改革工作推進會，財政廳副廳長馬保國總結了去年內(nèi)蒙古政府采購工作開展情況，并從六大方面對新一年全區(qū)政府采購工作作出詳細安排

本報訊記者昝妍報道內(nèi)蒙古財政廳近日召開全區(qū)政府采購改革工作推進會。會議明確，當前和今后一個時期內(nèi)蒙古政府采購工作要全面落實采購人主體責任；推動建立“物有所值”采購交易制度；發(fā)揮政府采購政策促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用；優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境；推進政府采購全流程電子化；提升政府采購專業(yè)化水平。

會上，內(nèi)蒙古財政廳副廳長馬保國總結了去年內(nèi)蒙古政府采購工作開展情況。他指出，去年以來，內(nèi)蒙古財政廳按照《深化政府采購制度改革方案》，專門召開專題會議，細化梳理了政府采購活動網(wǎng)上運行、電子賣場、規(guī)范專家和代理機構管理、壓實采購人主體責任、規(guī)范投訴處理和監(jiān)督檢查等重點問題，研究部署開展了17項整治活動，除常規(guī)性工作外所有問題均已整改落實。

馬保國還對新一年內(nèi)蒙古政府采購工作作出詳細安排。他強調(diào)，今后一個時期內(nèi)蒙古各級財政部門、采購人和集中采購機構，應該切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院重要決策部署上來，凝聚改革共識，準確把握《深化政府采購制度改革方案》的新任務新要求，結合本地區(qū)本部門本單位實際，重點把握以下六方面工作：第一，全面落實“誰采購、誰負責”的采購人主體責任。首先要明確采購人是采購活動的核心，也是制定采購需求、落實采購政策、選擇采購方式、公開采購信息、組織質(zhì)疑答復、開展履約驗收等采購活動各環(huán)節(jié)的第一責任人。其次賦予采購人靈活選擇采購方式，自主確定評審專家的權利。再次建立以落實預算績效目標為導向的采購人內(nèi)控制度。第二，推動建立“物有所值”采購交易制度。首先要建立采購需求管理制度。采購人要開展采購需求調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展政策、預算安排及績效目標、采購管理制度、市場狀況，合理確定政府采購需求。其次是健全適應不同需求特點的交易制度體系。對現(xiàn)行采購方式與競爭范圍嚴格掛鉤的制度進行改革，由采購人依據(jù)項目需求特點、采購金額、交易成本等因素，確定完全競爭或有限競爭。再次是優(yōu)化評審因素設置。采購活動中的評審因素應主要圍繞貨物、服務的質(zhì)量來設置，不宜將對供應商本身資質(zhì)條件、經(jīng)營狀況等的判斷設定為評審因素。第三，發(fā)揮政府采購政策落實對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。首先是將落實政策功能的重點從交易環(huán)節(jié)前移到需求編制環(huán)節(jié)。其次是完善政府采購政策落實機制。再次是強化公共采購政策協(xié)同。第四，優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境和保障公平競爭。首先要依托內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)推動全區(qū)各級財政部門優(yōu)化簡化政府采購管理流程，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣審批、核準事項“網(wǎng)上辦、一次辦”，備案事項“不見面、網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)政府采購信息注冊“一網(wǎng)通辦”。其次是進一步提升供應商參與政府采購活動的便利程度，降低制度性交易成本。再次是建立政府采購信用評價指標和標準。引入?yún)^(qū)塊鏈技術推進政府采購領域誠信體系建設，加強處罰、評價、質(zhì)疑投訴等信用信息的共享和運用。此外，還要強化事中事后監(jiān)管。建立和完善政府采購行政裁決工作機制，暢通供應商救濟渠道，依法保障供應商的合法權益。第五，推進政府采購全流程電子化。首先按照規(guī)范要求升級改造政府采購管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與預算編制和國庫支系統(tǒng)的實時連接，將采購公告信息、合同信息在線傳輸給支付系統(tǒng)，強化預算執(zhí)行控制。其次是研究推進電子化采購平臺，電子賣場與國庫支付系統(tǒng)建立銜接，逐步實現(xiàn)項目采購評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全流程電子化，進一步提高采購效率。再次是加強內(nèi)部采購信息系統(tǒng)與預算管理、資金支付、資產(chǎn)管理、業(yè)務管理等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，強化內(nèi)部業(yè)務的一體化管理。第六，提升政府采購的專業(yè)化水準。首先明確采購代理機構和專家的職責定位。其次是研究建立集中采購機構競爭機制，允許采購人打破行政級次、地區(qū)和部門隸屬關系，自主擇優(yōu)選擇集中采購機構。再次是引導社會代理機構走專業(yè)化的差異發(fā)展道路。此外，還要加強采購代理機構專業(yè)能力建設。

會上，內(nèi)蒙古財政廳政府采購處相關負責人還就2020年1月1日上線的內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺七個基礎庫十大子系統(tǒng)的總體規(guī)劃、核心要點和推廣實施進行了詳細介紹。據(jù)介紹，該系統(tǒng)與財政核心一體化系統(tǒng)實時對接，實現(xiàn)采購計劃、采購公告、合同信息在線完成。同時，內(nèi)蒙古政府采購中心、呼和浩特市財政局政府采購處、包頭市財政局政府采購處、體育局等單位的相關負責人結合工作實際情況分享了各自的經(jīng)驗做法。

據(jù)悉，內(nèi)蒙古財政廳政府采購處、法制處、績效管理和監(jiān)督局、駐廳紀檢監(jiān)察組的相關負責人以及各盟市（市）、旗（縣、市、區(qū)）政府采處、集中采購機構等近百位負責人出席本次會議。

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