石家莊：規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理

【記者走一線•河北站】

本報訊 記者袁瑞娟 王曉清 通訊員韓建華報道 河北省石家莊市以規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理為突破口，積極擴(kuò)大采購規(guī)模和范圍。

數(shù)據(jù)顯示，2010年石家莊市政府采購金額達(dá)82億元。其中，工程項(xiàng)目采購額占整個政府采購比重由2009年的70.1%上升至2010年的83.2%，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，帶動了采購規(guī)模的增長。

據(jù)記者了解，為規(guī)范工程項(xiàng)目政府采購管理，解決工程項(xiàng)目無預(yù)算和超預(yù)算采購等問題，石家莊市財(cái)政局與市監(jiān)察局、建設(shè)局共同研究制定了加強(qiáng)工程領(lǐng)域政府采購管理辦法。并以市政府的名義，于2010年印發(fā)了《關(guān)于市本級工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作統(tǒng)一納入市工程建設(shè)交易中心有關(guān)事項(xiàng)的通知》，理順了工作機(jī)制，建立了工程項(xiàng)目政府采購管理運(yùn)行規(guī)程。

在具體工作中，該市首先明確管理范圍和監(jiān)管責(zé)任。將使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國債）、財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、政府性融資、政府性基金、預(yù)算外資金、其他財(cái)政性資金安排的工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作統(tǒng)一納入政府采購工程管理范圍，具體招投標(biāo)監(jiān)督管理工作由市建設(shè)招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)。

其次是抓好工程采購的出入口管理。政府采購監(jiān)管部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)資金審批和中標(biāo)結(jié)果的確認(rèn)工作，工程項(xiàng)目招標(biāo)具體監(jiān)管工作由市建設(shè)招投標(biāo)管理辦公室承擔(dān)。在資金審批環(huán)節(jié)，由市直單位填報《工程建設(shè)項(xiàng)目采購預(yù)算明細(xì)表》，市財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)處室審批落實(shí)資金，市財(cái)政局政府采購處審核采購預(yù)算。在中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)完成后，由政府采購處根據(jù)市建設(shè)招投標(biāo)管理辦公室提供的項(xiàng)目中標(biāo)公告，向市財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)處室和采購單位制發(fā)《政府采購項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果通知單》。以此從資金審批“入口”和中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)“出口”兩個環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程類項(xiàng)目的政府采購管理工作。

最后是理順工程招投標(biāo)管理銜接工作。工程項(xiàng)目財(cái)政審核采購預(yù)算后，相關(guān)招標(biāo)手續(xù)由市財(cái)政統(tǒng)一傳遞給市建設(shè)招投標(biāo)管理辦公室，并在互聯(lián)網(wǎng)向社會發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告信息。工程項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，由市建設(shè)招投標(biāo)管理辦公室將發(fā)布的中標(biāo)公告統(tǒng)一轉(zhuǎn)交政府采購處，提高了采購效率。