建立國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地

全國人大代表周洪宇：

建立國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地

■ 本報記者 吳敏

全國人大代表周洪宇在《關于在湖北省建立國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地的建議》中提到，建議建立國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地，以便建立健全政府采購儲備和區域儲備機制。

周洪宇提出，此次新冠肺炎疫情反映出國家應急物資保障體系存在突出短板，要充分認識建立國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地的迫切性與必要性。

他建議國家應急管理部和國家衛健委等部門在湖北建設“國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地”。

一是堅持正確的指導思想。嚴格落實習近平總書記提出的“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效”的原則，確保國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地在突發性公共衛生事件發生時能夠及時、迅速、準確、足量供應應急物資，為防控突發性公共衛生事件提供物資支持和保障。

二是完善頂層設計。要確保國家公共衛生應急物資和生活必需品應急儲備基地的建設、管理、平時運行和及時響應均有法可依。完善監督機制，實行公開化、透明化物資管理舉措，通過引入現代物流和倉儲管理，建立公共衛生應急物資儲備庫管理信息平臺，定期清晰明確公示應急物資來源、目錄、數量、規格、更新時間、去向等信息動態。

三是發揮武漢城市圈優勢，優化物資儲備布局。應建設以武漢市為中心，以武漢城市圈為主要核心庫，分別發揮周邊9個城市各自優勢，成立物資分庫的區域分級協同儲備機制。

四是建立適用于我國的突發公共衛生事件應對系統和風險評估模型。注重發揮流行病學等相關學科優勢，通過科學預估突發公共衛生事件規模和應急物資需求數量，提前確定應急物資儲備規模和庫存控制，降低成本和風險，提升應急物資利用率。

五是動員社會力量共建共享。建立健全公共衛生應急物資政府采購和定點生產制度，積極引導相關優勢企業將力量投向公共衛生應急物資生產。不斷完善應急物資捐贈制度和稅收減免政策，鼓勵企業、社會組織、個人積極參與公共衛生應急物資儲備庫建設，匯集全社會力量，強化資金統籌和物資統籌，實現資金儲備、物資儲備、生產能力儲備等多形式儲備。

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