政采類行政復議案件數連續3年占比過半

政采類行政復議案件數連續3年占比過半

----已成為地方財政部門行政復議、行政應訴案件的主要類型

本報訊 記者周黎潔報道 政府采購類案件目前已經成為地方財政部門行政復議、行政應訴案件的主要類型。

近日，財政部公布《地方財政部門2010年度行政復議和行政應訴案件統計分析報告》（以下簡稱《分析報告》），2010年全國地方財政部門新收行政復議案件、一審行政應訴案件中，政府采購類占比分別為50.6%和34.8%。

《分析報告》顯示，2010年度（截止到2010年12月10日），全國地方財政部門共收到行政復議申請81件，受理75件，其中政府采購類41件，占50.6%；一審行政應訴案件66件，其中政府采購類23件，占34.8%。據悉，2008年至2010年，政府采購類行政復議案件占地方財政部門行政復議案件總數的比例連續3年超過50%。

據財政部有關部門調查研究，現階段政府采購類行政復議案件呈現出3個主要特點：一是案件當事人眾多，協調難度大；二是案件大多涉及專業技術問題，取證難度大；三是案件社會反響強烈，處理難度大。分析政府采購類行政復議案件快速發展的原因，主要有以下3個方面：一是采購規模快速增長導致市場競爭日趨激烈；二是政府采購法律體系、制度設計、救濟渠道等還不夠健全完善；三是行政復議功能作用的發揮還有待提升。

針對政府采購領域行政復議和行政應訴案件多發的狀況，《分析報告》建議：進一步完善政府采購法律制度，從源頭上加強和完善預算編制執行，規范招標文件的制定和審核程序，規范質疑答復制度，加大對政府采購活動的監管力度，杜絕不規范的采購行為。

所謂政府采購行政復議案件，是指公民、法人或者其他組織認為財政部門在政府采購監督管理中作出的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向上級行政機關或者本級人民政府提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。2003年以來，政府采購行政復議案件的數量不斷增長，案情日益復雜。作為我國解決行政爭議的重要制度和法定渠道，行政復議在解決政府采購類行政爭議的過程中被寄予了更多的期待和信賴。