中國政府采購報社主辦 財政部指定政府采購信息發布媒體
當前位置:首頁 >>實務操作 >> 實務操作(探討)、電子報 >> 從《民法典》看政府采購中的“典型合同”

從《民法典》看政府采購中的“典型合同”

欄目: 實務操作(探討),電子報 時間:2020-12-17 16:32:29 發布:管理員 分享到:
【摘要】

【一家之言】

從《民法典》看政府采購中的“典型合同”

■ 劉躍華

《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)將于202111日正式實施?!睹穹ǖ洹烦贤耐▌t外,對調整一般社會關系的“典型合同”作出了規定。“典型合同”共19大板塊,包括買賣合同、供用電、水、氣、熱力合同、贈與合同、借款合同、保證合同、租賃合同、保理合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、物業服務合同、行紀合同、中介合同與合伙合同。從以往的實踐中可以看出,政府采購是指各級國家機關、事業單位、團體組織和其他采購實體,為了實現政務活動和公共服務的目的,使用財政性資金,以合同方式取得貨物、工程和服務的行為(這里所指并非政府采購法規定的定義)。筆者認為,政府采購合同涵蓋或者涉及買賣合同、保證合同、租賃合同、建設工程合同、技術合同、委托合同、物業服務合同與合伙合同。而贈與合同、借款合同、保理合同、承攬合同、融資租賃合同、保管合同、倉儲合同、行紀合同、中介合同、運輸合同不屬于現行的政府采購法律規范調整范疇。筆者就有關涉及政府采購的“典型合同”進行歸納,并列舉出《民法典》中的有關規定,供業界參考。

買賣合同

買賣合同是商品交換的基本法律形式,也是政府采購貨物合同中的常見形式。根據《民法典》第五百九十五條的規定“買賣合同是出賣人轉移標的物的所有權于買受人,買受人支付價款的合同”。買賣合同除了要遵守《民法典》第四百七十條的規定外,還需要遵照《民法典》第五百九十六條的規定“買賣合同的內容一般包括標的物的名稱、數量、質量、價款、履行期限、履行地點和方式、包裝方式、檢驗標準和方法、結算方式、合同使用的文字及其效力等條款”。

保證合同

根據《民法典》第六百八十一條的規定,“保證合同是為保障債權的實現,保證人和債權人約定,當債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的情形時,保證人履行債務或者承擔責任的合同”。此方面的內容經常在買賣合同、租賃合同、建設工程合同、技術合同、物業服務合同、委托合同、合伙合同中作為重要條款,以保證合同的履行,如質量保證金。另外,為了維護保證人的權益,《民法典》第六百八十九條規定“保證人可以要求債務人提供反擔保”。根據《民法典》第六百八十四條的規定,“保證合同的內容一般包括被保證的主債權的種類、數額,債務人履行債務的期限,保證的方式、范圍和期間等條款”。

租賃合同

根據《民法典》第七百零三條的規定,“租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同”?!睹穹ǖ洹返谄甙倭闼臈l規定,“租賃合同的內容一般包括租賃物的名稱、數量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款”。租賃合同常見于政府采購實踐中的有網絡線路租賃、車輛租賃等。

建設工程合同

《民法典》第七百八十八條明確,“建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同”。根據《民法典》第七百九十五條的規定,“施工合同的內容一般包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、相互協作等條款”。

技術合同

《民法典》第八百四十三、八百四十四條規定,技術合同是當事人就技術開發、轉讓、許可、咨詢或者服務訂立的確立相互之間權利和義務的合同。訂立技術合同,應當有利于知識產權的保護和科學技術的進步,促進科學技術成果的研發、轉化、應用和推廣。根據《民法典》第八百四十五條的規定,“技術合同的內容一般包括項目的名稱,標的的內容、范圍和要求,履行的計劃、地點和方式,技術信息和資料的保密,技術成果的歸屬和收益的分配辦法,驗收標準和方法,名詞和術語的解釋等條款”。技術合同多見于在政府采購服務類項目,且以軟件開發項目居多。

委托合同

《民法典》第九百一十九條明確,“委托合同是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務的合同”。《民法典》第九百二十三條規定,“受托人應當親自處理委托事務。經委托人同意,受托人可以轉委托”?!睹穹ǖ洹返诰虐俣艞l還規定,“有償的委托合同,因受托人的過錯造成委托人損失的,委托人可以請求賠償損失。無償的委托合同,因受托人的故意或者重大過失造成委托人損失的,委托人可以請求賠償損失”。另外,《民法典》第九百三十二條規定,“兩個以上的受托人共同處理委托事務的,對委托人承擔連帶責任”。

物業服務合同

物業服務合同是政府采購服務類采購中最為常見的合同類型之一。根據《民法典》第九百三十七條的規定,“物業服務合同是物業服務人在物業服務區域內,為業主提供建筑物及其附屬設施的維修養護、環境衛生和相關秩序的管理維護等物業服務,業主支付物業費的合同。物業服務人包括物業服務企業和其他管理人”。《民法典》第九百八十三條規定,“物業服務合同的內容一般包括服務事項、服務質量、服務費用的標準和收取辦法、維修資金的使用、服務用房的管理和使用、服務期限、服務交接等條款。物業服務人公開作出的有利于業主的服務承諾,為物業服務合同的組成部分”。

合伙合同

根據《民法典》第九百六十七條的規定,“合伙合同是兩個以上合伙人為了共同的事業目的,訂立的共享利益、共擔風險的協議”。合伙合同在政府采購PPP項目中得到廣泛應用,具體如垃圾、污水處理等項目。

(作者單位:湖南省公共資源交易中心)




本報擁有此文版權,若需轉載或復制,請注明來源于中國政府采購報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

責任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1013期第4版
歡迎訂閱中國政府采購報

我國政府采購領域第一份“中”字頭的專業報紙——《中國政府采購報》已于2010年5月7日正式創刊!

《中國政府采購報》由中國財經報社主辦,作為財政部指定的政府采購信息發布媒體,服務政府采購改革,支持政府采購事業,推動政府采購發展是國家和時代賦予《中國政府采購報》的重大使命。

《中國政府采購報》的前身是伴隨我國政府采購事業一路同行12年的《中國財經報?政府采購周刊》?!吨袊少張蟆芬詫I的水準、豐富的資訊、及時的報道、權威的影響,與您一起把握和感受中國政府采購發展事業的脈搏與動向。

《中國政府采購報》為國際流行對開大報,精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8個版,全年訂價276元,每月定價23元,每季定價69元。零售每份3元??梢云圃?、破季訂閱。 可以破月、破季訂閱。

歡迎訂閱《中國政府采購報》!

訂閱方式:郵局訂閱(請到當地郵局直接訂閱)

主站蜘蛛池模板: 久久无码人妻一区二区三区| 又污又爽又黄的网站| 99久久精品费精品国产一区二区 | 大胸校花被老头粗暴在线观看| 丰满少妇被猛烈进入无码| 最近在线2018视频免费观看| 亚洲欧美日韩精品久久奇米色影视| 精品一区二区三区在线观看视频 | 一区两区三不卡| 日本三级欧美三级人妇视频黑白配| 亚洲s色大片在线观看| 毛片亚洲AV无码精品国产午夜 | 你是我的城池营垒免费观看完整版| 美女被视频在线看九色| 国产国语一级毛片全部| 亚洲国产激情在线一区| 国产精品视频免费视频| 99精品无人区乱码在线观看| 小妇人电影中文在线观看| 中文字幕日本最新乱码视频| 日本特黄特黄刺激大片| 么公的又大又深又硬想要| 欧美国产日韩a在线视频| 亚洲欧美视频在线观看| 狼色视频在线观免费观看| 刘敏涛三级无删减版在线观看| 老板轻点好痛好涨嗯啊视频| 国产免费131美女视频| 97国产在线播放| 国产欧美日韩亚洲| 手机在线观看视频你懂的| 国产调教视频在线观看| 99精产国品一二三产| 好吊色欧美一区二区三区视频| 中国人观看的视频播放中文| 把美女日出白浆| 久久中文网中文字幕| 日本成人在线免费观看| 久久毛片免费看一区二区三区 | 一级一级女人真片| 国产精品美女久久久久久久|