政采預算縮減彰顯政府帶頭過“緊日子”

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政采預算縮減彰顯政府帶頭過“緊日子”

100個中央部門公布2021年部門政采預算情況，近八成部門縮減政采預算，總金額較去年下降近16%

本報訊 記者馬金眈報道 日前，100個中央部門集中在2021年部門預算中公布了部門政府采購預算情況，近八成的中央部門政府采購預算金額較去年下降，政府采購預算總額較去年下降近16%，彰顯了政府帶頭過緊日子的決心。

《中國政府采購報》記者了解到，今年共有102家中央部門在財政部門戶網站設立的“中央預決算公開平臺”公開了2021年的部門預算，這是中央部門連續第十二年推進預算公開，同時也是連續第七年公布政府采購預算情況。今年“中央預決算公開平臺”出現了三個“新面孔”，分別是北大荒農墾集團有限公司、國家礦山安全監察局和國家鄉村振興局。其中，國家礦山安全監察局和國家鄉村振興局分別為原國家煤礦安全檢查局、原國務院扶貧開發領導小組辦公室。

率先公布的《2021年財政部部門預算》在扉頁中的一句話為今年的中央部門預算定下“主基調”：“2021年，落實過緊日子要求，壓減一般性支出，把錢用在刀刃上。”在此背景下，各中央部門普遍壓縮了政府采購預算，過起緊日子。記者統計發現，2021年政府采購預算總額較去年減少約15.87%，近八成的中央部門政府采購預算金額低于去年，壓縮政府采購預算的中央單位數量較去年有較大增加。其中，中國紅十字會總會、國家郵政局和國家礦山安全監察局等部門的政府采購預算金額降幅較大。總體看，今年僅有2個中央部門未列2021年政府采購預算總額、政府采購貨物、政府采購工程和政府采購服務的預算金額，另有22個部門因本年度沒有政府采購工程類項目安排等原因，未列出工程采購的預算金額，較去年增加了7個。

在政府采購預算結構方面，貨物、工程和服務政府采購預算金額占比分別為58%、22%、20%，與去年相比有小幅變化。其中，貨物類政府采購占比略有上升，工程和服務類政府采購占比略有下降。記者發現，近3年，貨物類政府采購占比持續上升，工程和服務類政府采購占比持續下降，貨物類政府采購占比最大。

記者還注意到，今年多個中央部門明確了政府采購預算的計算口徑，如國務院參事室、國家機關事務管理局、工業和信息化部、國家外匯管理局、中國宋慶齡基金會、中國法學會、中共中央黨校（國家行政學院）7個部門在部門預算中稱，政府采購預算金額的計算口徑為2021年本部門基本支出、項目支出和事業單位經營支出中用于政府采購的金額之和。

此外，從“三公”經費的安排上看，中央部門也為帶頭過緊日子作出表率。據統計，2021年安排中央本級“三公”經費財政撥款預算51.87億元，比2020年預算減少3.3億元，下降6%。其中：因公出國（境）費6.74億元，減少0.04億元，下降0.6%；公務用車購置及運行費42.68億元（包括購置費9.26億元、運行費33.42億元），減少3.11億元，下降6.8%；公務接待費2.45億元，減少0.15億元，下降5.8%。

據財政部相關負責人介紹，2021年中央部門公開的部門預算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表等9張報表，全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。除涉密信息外，一般公共預算支出公開到支出功能分類項級科目，其中的基本支出公開到部門預算支出經濟分類款級科目。與2020年相比，2021年中央部門預算公開呈現多個變化，如繼續公開落實過緊日子要求壓減支出情況；加大項目支出預算公開力度，公開的項目內容包含實施方案、績效目標等；繼續加大預算績效信息公開力度，除涉密部門及涉密信息外，各部門至少公開一個一級項目績效目標表，其中，提交全國人大審議項目的中央部門，公開提交審議項目的文本和績效目標表；擴大部門預算公開范圍，部分部門公開了國有資本經營預算有關內容；積極穩妥推進部門所屬單位預算公開，要求中央部門指導督促所屬單位認真履行主體責任，依法依規公開單位預算。

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