拉薩政采向42項行為亮起“紅燈”

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拉薩政采向42項行為亮起“紅燈”

本報訊 見習記者張舒慧報道 西藏自治區(qū)拉薩市財政局近日印發(fā)《拉薩市政府采購負面清單》（以下簡稱《負面清單》），對在政府采購活動中存在的“痛點”“堵點”進行全面梳理，以目錄方式對42項行為亮起“紅燈”，為各參與主體劃出“禁區(qū)”，力求更好地把好“關口”。

據(jù)了解，《負面清單》明確政府采購各參與主體的42項禁止行為及其對應的138條具體內(nèi)容。其中，采購人和采購代理機構的禁止性行為達32項，在負面清單中占比近80%，涵蓋設置資格條件、制定采購需求、設置商務條款、設置評審因素等7個方面的92條具體內(nèi)容。另外，《負面清單》針對評審專家和供應商分別設置了4項和6項禁止性行為，分別對應13條和33條禁止規(guī)定。

記者發(fā)現(xiàn)，在評審專家“禁區(qū)”規(guī)定中，除了業(yè)界常見的明令禁止的內(nèi)容外，《負面清單》還依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》列出不少禁止性行為。比如，除在投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤情形外，接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明；違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；記錄、復制或者帶走任何評標資料；拒不履行配合答復供應商詢問、質疑、投訴等法定義務等。

在政府采購公開透明化方面，《負面清單》涉及的禁止性行為有近10條。比如，其中第23項規(guī)定嚴格禁止未依法依規(guī)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公開招標公告、資格預審公告、單一來源采購公示、中標（成交）結果公告等政府采購項目信息；中標、成交結果未與中標、成交通知書同時發(fā)出；招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書未隨中標、成交結果同時公告。另外，《負面清單》第30項的禁止性行為是，自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，未在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示政府采購合同。

此外，拉薩市財政局有關工作人員告訴記者，為保障各類主體平等參與政府采購活動的權利，《負面清單》還特別詳細列出5條違反優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定的情形：設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費等事項；對于供應商法人代表已經(jīng)出具委托書的，要求供應商法人代表親自領購采購文件或者到場參加開標、談判等；對于采購人、采購代理機構可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關信息系統(tǒng)查詢的信息，要求供應商提供；除必要的原件核對外，對于供應商能夠在線提供的材料，要求供應商同時提供紙質材料；對于供應商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，要求其再提供有關部門出具的相關證明文件。

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