【山西行】營造和諧氛圍提高政采執行力

【集采機構提高政采執行力系列報道•山西行】

2010年，山西省省級政府采購中心被授予“目標責任考核優秀單位”和“文明和諧單位標兵”稱號。這些成績的取得，全都緣于中心——

營造和諧氛圍提高政采執行力

開欄的話：在財政部2011年召開的全國ＧＰＡ談判應對工作及政府采購工作會議上，“以規范行為和提高效率為重點，著力推動政府采購操作執行標準化管理”作為當前和今后一個時期重點推進的一項工作被提出。在此進程中，政府集中采購機構將發揮重要作用。鑒于此，本報特開辟“集采機構提高政采執行力系列報道”欄目，將對部分省市提高政府采購執行力的探索進行系列報道。敬請關注。

實習記者 賈璐

山西省省級政府采購中心作為該省省本級唯一的政府集中采購機構，自2005年組建以來，采購規模年均遞增率保持在60%以上，采購范圍覆蓋面達90%以上，在該省財政廳向社會公開征集對中心的問卷測評中滿意度達到90%以上。2010年，采購中心被山西省省委省政府授予“目標責任考核優秀單位”稱號，同年又被該省文明辦授予“文明和諧單位標兵”稱號。今年以來，采購中心結合本省特色，積極參與組織了“污染源在線監測項目”、“煤炭安全項目”等一批事關全省轉型跨越發展大局的民生采購項目，為山西經濟實現又好又快發展貢獻了自己的一份力量。

走進采購中心之后，記者深深地感受到，這一項項成績的取得都源自其堅守以人為本、奉獻社會的宗旨，公開、公平、公正、誠信的原則，優質服務、高效廉潔的目標，科學規范、嚴謹文明的發展方向，同時更加注重了對如何用人性化的方式在細微處提升政府采購制度執行力的不倦探索。

我國的政府采購制度發展仍處在初級階段，制度體系從改革到完善是發展中必然經歷的一個過程。當前，政府采購事業發展還面臨著諸多問題，例如對政府采購制度的不了解、不理解，甚至不配合，推進事業發展的合力還不夠足等。這些都需要政府采購各方主體的共同努力，來為政府采購事業營造一個和諧的發展空間。

采購人的理解支持是基礎

作為采購主體的采購人，其意識和態度，對于采購質量、效益的影響舉足輕重，甚至是關乎事業的成敗。如果每個采購人都能真正接受政府采購、支持政府采購，那么政府采購事業必定會向前走出一大步。

為此，采購中心充分認識到和諧采購的重要性，在開展日常采購工作的同時，也承擔起為整個采購事業營造良好氛圍的責任，一點一滴地付出自己的努力。

“我們把‘聯絡員’作為爭取采購人單位支持和理解的突破口。”在與記者聊到這個問題的時候，山西省省級政府采購中心黨組書記、主任趙建新興致勃勃地說。

那么，什么是“聯絡員”呢？

原來，在充分認識到采購人對采購事業起著舉足輕重的作用后，采購中心就積極與省直各采購單位財務部門建立了固定聯系，積極促成采購單位指定專人負責政府采購工作，建立起采購單位聯絡員制度。“聯絡員制度首先能有效解決采購過程中溝通不暢、程序不熟的問題。更重要的是，聯絡員們好比是我們通往各單位的一座橋梁，大大親近了我們和采購人單位的關系；他們又是我們與各采購人單位交流的一個平臺，雙方的聲音通過他們的傳遞，大大增進了相互之間的理解。”采購中心綜合處處長任志啟用這兩個比喻巧妙地向記者介紹聯絡員制度的優越性。

據了解，在推行聯絡員制度的同時，采購中心繼續探索新形式、新渠道，進一步加強與采購人單位的溝通。記者了解到，他們主動邀請部分采購單位組織座談交流，在輕松的氛圍中暢所欲言、增進相互理解。而對于采購預算500萬元以上的采購項目，則會由采購中心承辦處室負責人牽頭，主動邀請采購單位的分管領導和工作人員，實行面對面的專題交流。

與監管部門溝通聯系是保障

據了解，按照“增進溝通交流，營造良好氛圍卓有成效”的思路，采購中心同財政監管部門始終保持了緊密聯系，并與財政監管部門建立起了管采聯席會議機制。據介紹，今年上半年的管采聯席會議就有關采購程序及協議供貨、定點維修等事宜進行了研究，達成了初步共識。

普及采購知識是關鍵

在此基礎上，采購中心還加大采購業務知識的培訓力度，重點突出了對采購項目需求編報和采購項目執行程序等方面的培訓。記者到采購中心采訪時，他們剛剛結束了針對部分省直采購單位和全省11個市級政府集中采購機構舉辦的2011年度政府采購知識培訓班。

而另一個小細節，也讓記者看到了他們以人性化提升執行力的努力。“我們采購中心項目執行人的業務郵箱是面向社會公開的。”采購中心采購二處處長侯廣豐向記者介紹。

據了解，公開業務工作專用郵箱主要是為了接受需求申報、意見反饋、開評標一覽表等信息，且實行對內、對外全部公開，為的就是進一步拓寬和暢通業務工作聯系的渠道。

“這么一點一滴做下來，我們采購工作的社會效果越來越好，社會各界對我們的工作滿意度越來越高，有些單位的分散采購項目也委托中心來做。有些采購單位的領導明確表示，讓省級政府采購中心來辦‘圖的就是個放心’！”聊起工作成效，趙建新有欣慰也有感動。