冷水江從四個方面提升政采管理水平

冷水江從四個方面提升政采管理水平

本報訊 近年來,湖南省冷水江市財政局將加強政府采購管理作為優化營商環境的突破口，從四個方面提升政府采購管理水平。

在健全政府采購制度體系方面，冷水江市財政局督促各預算單位建立和完善內控管理制度，強化采購人主體責任，截至4月30日，全市已有126家單位建立了內控制度；規范政府采購需求管理文書范本，做到采購需求、采購實施計劃編制與審查分開，政府采購需求管理更加科學、嚴謹；強化政府采購意向公開，要求采購人嚴格落實采購信息公開的時限和內容，依法公開政府采購項目各類采購信息。

在提升政府采購工作效率方面，冷水江市財政局一是全面推廣使用“湖南省政府采購電子賣場”，目前全市電子賣場滲透率已達到100%。同時，實行政府采購開評標電子化交易一張網，自去年6月1日起，全市政府采購項目全面實行電子化招投標。供應商投標及投標文件的澄清說明全部通過線上操作實現，提高了政府采購的便利度。二是擴大采購自主權。該市提高2022年采購限額標準，貨物類由30萬元提高到50萬元，服務類由30萬元提高到80萬元，工程類由40萬元提高到100萬元。三是壓縮政府采購活動時間。評審報告送交采購人時間、中標（成交）結果公告發布時間均壓縮到1個工作日，簽訂合同的期限調整為中標（成交）通知書發出之日起20日內，合同簽訂之日起2個工作日內送采購中心上網公告，5個工作日內送采購監管部門備案。

在落實政府采購優惠政策方面，冷水江市財政局將扶持中小企業發展（含殘疾人企業、監獄企業）、落實節能環保政策寫入招標采購文件，加大對小微企業的政策支持力度，提高小微企業的報價扣除比例。從今年4月開始，貨物、服務類項目的小微企業報價扣除比例從6%提高到10%，工程類項目從3%提高到5%。同時，積極推行綠色采購。今年 4月冷水江市完成了環境衛生管理中心的洗掃車采購，這是該市首例通過政府采購兩型（綠色）產品首購辦法實施的政府采購項目。此外，在助力鄉村振興方面，冷水江市財政局要求各預算單位在“832平臺”和“湖南省電子賣場鄉村振興館”預留份額并采購。截至4月30日，“832平臺”已填報預留份額226萬元，“湖南電子賣場鄉村振興館”已填報預留份額290萬元。

在優化政府采購營商環境方面，冷水江市財政局按照“應減盡減”原則，實行“承諾+信用管理”準入制，取消供應商投標報名環節，切實降低交易成本。從今年4月1日起，全市全面取消投標保證金和工本費，實現了供應商“零費用”參與項目投標。同時調整了履約保證金的收取比例上限，由10%下調為5%，并允許供應商自主選擇以電子保函等非現金形式提交，取消了貨物和服務類采購項目質保金，推行“政采貸”為企業排憂解難。此外，還通過規范執法監管進一步優化采購營商環境：通過專項檢查、舉報受理等方式加強日常監管；開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫、供應商庫專項清查；不定期開展采購代理機構的考核管理和監督檢查，實施政府采購領域與紀檢監察、審計等部門聯合監督，落實懲戒；縮短投訴受理時限，實行限時辦結，將供應商書面投訴受理時限從法定的5個工作日壓減為3個工作日，提高投訴處理時效。

（冷財）

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