宿遷：電子化讓采購(gòu)運(yùn)行全程留痕

宿遷：電子化讓采購(gòu)運(yùn)行全程留痕

---采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)監(jiān)管部門、評(píng)標(biāo)專家、供應(yīng)商所涉及的每個(gè)環(huán)節(jié)均在電子化政府采購(gòu)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)上顯現(xiàn)

本報(bào)訊 記者 陳昂 通訊員 張孝軍 張孟啟 報(bào)道 日前，在江蘇省宿遷市招標(biāo)采購(gòu)全程電子化啟動(dòng)儀式上，集政府采購(gòu)監(jiān)督管理、執(zhí)行管理、信息管理等系統(tǒng)功能于一體的電子化政府采購(gòu)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)正式在該市上線運(yùn)行。

記者從宿遷市政府采購(gòu)中心獲悉，自2011年4月試運(yùn)行以來(lái)，中心通過(guò)該平臺(tái)已完成30個(gè)電子采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)金額2495.45萬(wàn)元，節(jié)約資金934.29萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)27.24%。其中，公開(kāi)招標(biāo)11個(gè)項(xiàng)目，網(wǎng)上詢價(jià)1個(gè)項(xiàng)目，網(wǎng)上比價(jià)2個(gè)項(xiàng)目，電子反拍16個(gè)項(xiàng)目。不僅如此，中心還先后組織了政府采購(gòu)電子化開(kāi)放日活動(dòng)，為評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行電子評(píng)標(biāo)專題培訓(xùn)，分批組織供應(yīng)商對(duì)網(wǎng)上投標(biāo)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行培訓(xùn)。

在啟動(dòng)儀式上，宿遷市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王益表示：“推行電子化已是招標(biāo)采購(gòu)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。宿遷市政府采購(gòu)實(shí)行電子化不僅帶來(lái)了技術(shù)上的改變，重要的是改變了傳統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的處理方式，增強(qiáng)了采購(gòu)?fù)该鞫龋档土瞬少?gòu)成本，打破了地域限制，縮短了采購(gòu)周期，提高了采購(gòu)效率。而且通過(guò)實(shí)施電子化推動(dòng)了政府采購(gòu)職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范了操作管理，提高了工作效率。”

據(jù)該市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室副主任劉寶春介紹，傳統(tǒng)的采購(gòu)方式是每個(gè)環(huán)節(jié)都需要人工操作，完成一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)需要留下一大堆資料，采購(gòu)人申報(bào)計(jì)劃需要來(lái)回跑、供應(yīng)商報(bào)名需要到現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)要審閱一大堆紙質(zhì)文件。實(shí)現(xiàn)電子化后，采購(gòu)人只需網(wǎng)上申報(bào)計(jì)劃，采購(gòu)中心按模板填報(bào)項(xiàng)目信息，系統(tǒng)自動(dòng)生成招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，供應(yīng)商注冊(cè)成為會(huì)員后便可足不出戶地參加任意項(xiàng)目的網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上投標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可便捷地查閱投標(biāo)文件，并且整個(gè)過(guò)程通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了安全保密，同時(shí)監(jiān)管部門還可通過(guò)監(jiān)管子系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

記者在宿遷市政府采購(gòu)中心實(shí)地體驗(yàn)電子開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)看到，開(kāi)標(biāo)時(shí)，網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳系統(tǒng)只有在監(jiān)管人員以及采購(gòu)中心代表兩方共同插入數(shù)字證書的情況下，才能解密投標(biāo)文件，并公開(kāi)唱標(biāo)，內(nèi)容包括投標(biāo)總價(jià)、交付時(shí)間及免費(fèi)維保期。一名供應(yīng)商代表這樣對(duì)記者說(shuō)：“以前我們參加政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)都要到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，并制作5份投標(biāo)文件，還要來(lái)回帶上資質(zhì)原件，消耗了大量的人力和物力。實(shí)行電子采購(gòu)后的確方便了許多，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)便可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名和投標(biāo)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示提交成功，不會(huì)出現(xiàn)因投標(biāo)遲到、投標(biāo)失誤而造成無(wú)效標(biāo)情形，同時(shí)實(shí)行CA認(rèn)證后也無(wú)需重復(fù)審驗(yàn)資質(zhì)原件，十分便捷。我們現(xiàn)在的投標(biāo)成本比以前降低了很多。”

值得一提的是，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信的管理。據(jù)劉寶春介紹，根據(jù)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中的表現(xiàn)，設(shè)立評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)（7級(jí)制），每級(jí)別對(duì)應(yīng)固定的分值，級(jí)別越高，得分越高。該系統(tǒng)一是可以在線管理，對(duì)供應(yīng)商報(bào)名不投標(biāo)、擅自變更合同、驗(yàn)收不通過(guò)等自動(dòng)記錄，并通過(guò)系統(tǒng)審批確定誠(chéng)信等級(jí)。二是可查詢誠(chéng)信等級(jí)，可按供應(yīng)商名單或級(jí)別多角度查詢誠(chéng)信等級(jí)。三是能鎖定誠(chéng)信得分（誠(chéng)信報(bào)價(jià)），將供應(yīng)商誠(chéng)信等級(jí)自動(dòng)關(guān)聯(lián)到項(xiàng)目評(píng)審系統(tǒng)誠(chéng)信分，實(shí)行綜合評(píng)分法的自動(dòng)計(jì)算鎖定誠(chéng)信得分（誠(chéng)信等級(jí)*0.3分），實(shí)行最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的自動(dòng)計(jì)算誠(chéng)信報(bào)價(jià){報(bào)價(jià)*（1-誠(chéng)信等級(jí)*0.3%）}。

對(duì)此，宿遷市政府辦副主任、行政服務(wù)中心主任、招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任孫登懷表示：“實(shí)行電子采購(gòu)讓采購(gòu)權(quán)利運(yùn)行全流程公開(kāi)、透明、留痕，從靠道德治腐、制度防腐提升到了用技術(shù)反腐，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)固化政府采購(gòu)程序，用機(jī)器操作代替人工操作，只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作，從根本上鏟除了滋生腐敗的條件和土壤。下一步，我們將全面推進(jìn)具有宿遷特色的全流程公共資源交易管理電子平臺(tái)應(yīng)用。”

日前，江蘇省宿遷市招標(biāo)采購(gòu)全程電子化系統(tǒng)正式啟動(dòng)。圖為宿遷市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王益（左二）出席儀式并啟動(dòng)該系統(tǒng)。攝影/陳昂