洛陽：綠色引領發展 政采助力“雙碳”

洛陽：綠色引領發展 政采助力“雙碳”

■ 孫真

近日，財政部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合印發《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》，在全國范圍內選取48個市（市轄區）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策，河南省洛陽市成功入選。

事實上，綠色采購理念在洛陽早已蔚然成風。洛陽財政深植綠色低碳發展理念，充分發揮政府采購政策功能，建立了完善的綠色政府采購支持體系，在采購需求環節進行明確，在編制采購文件中進行落實，在評審過程予以優惠，全方位、多維度確保政策落地見效。

在壓實采購人主體責任，全面落實綠色采購政策方面，督促采購人通過確定供應商資格條件、設定評審規則等措施，落實支持創新、綠色、中小企業發展等政府采購政策。在技術、服務等滿足采購需求的前提下，優先采購環保產品和強制采購節能、節水產品。擬采購的產品屬于財政部《節能產品政府采購品目清單》《環境標志產品政府采購品目清單》范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。

在強化采購需求管理，細化綠色采購扶持措施方面，督促采購人、采購代理機構在采購需求中明確綠色采購要求，對照財政部《政府采購品目分類目錄》確定的貨物品目及“節能、環境標志產品品目清單”，在采購文件中全面準確載明對產品的節能、環保要求，對節能、環境標志產品的優惠幅度，以及評審標準和方法等，充分體現綠色采購的導向。對實施強制采購或者執行強制性綠色采購標準的品目，將符合綠色采購政策作為實質性要求。對實施優先采購或者執行推薦性綠色采購標準的品目，在評審時給予相關評審優惠。

在加大綠色采購力度，推廣綠色建材應用方面，對于已列入節能、環保標志產品品目清單的產品類別，采購人在采購需求中可以提出更高的節約資源和保護環境要求，對符合條件的獲證產品給予優先待遇；對于未列入品目清單的產品類別，鼓勵采購人綜合考慮節能、節水、環保、循環、低碳、再生、有機等因素，參考相關國家標準、行業標準或團體標準，在采購需求中提出相關綠色采購要求，促進綠色產品推廣應用。在政府投資工程、重點工程、綠色建筑和裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，推廣應用高性能混凝土、高性能門窗、預拌砂漿、預拌混凝土、高強鋼筋、保溫結構一體化技術，鼓勵利用建筑廢棄物生產建筑材料和進行再生利用，逐步提高綠色建材應用比例。

在加強采購監督管理，確保綠色采購實效方面，通過宣傳培訓引導采購人、采購代理機構牢固樹立政府綠色采購理念，原則上年度綠色采購比例不低于90%。洛陽財政通過加強對政府綠色采購工作的監督檢查，在日常的政府采購監督檢查中對預算單位落實政府綠色采購政策情況進行監督，對未按規定采購節能環保產品的單位，通過書面關注、約談提醒等方式督促其及時改正。

未來，洛陽財政將與發改、住建、工信等部門形成工作合力，嚴格執行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》，大力發展裝配式、智能化等新型建筑工業化建造方式，形成支持建筑領域綠色低碳轉型的長效機制，推動全市經濟社會綠色低碳轉型發展。

（作者單位：河南省洛陽市財政局）

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