山東：創新引領 為高質量發展賦能增效

山東：創新引領 為高質量發展賦能增效

■ 本報記者 張明柳  通訊員 高原

山東，春意漸濃，經濟暖流涌動，發展脈動強勁。

國家統計局公布的數據顯示，2022年，山東GDP總量超8.7萬億元，穩居全國第三。看見實力，更看見努力。亮眼成績的背后，是山東激發創新驅動內生動力和一系列有力政策精準落地落實的硬支撐。

這一年，山東政府采購在山東省財政廳的領導下，立足深化政府采購制度改革，聚焦持續深化“放管服”改革和優化營商環境，堅持創新引領，突出結果導向，穩步推進各項改革任務落實落地，在支持經濟發展、培育市場主體等方面，發揮了自己應有的重要作用。

創新機制 優化環境 點燃高質量發展“采色引擎”

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、提高競爭力。山東政府采購創新推出一系列舉措，為優化營商環境按下了“快進鍵”。

創新性開展“揭榜掛帥”活動，總結提煉典型經驗做法。確定10項改革創新任務，推動全省16市“賽馬爭先”，在推進政府采購和政府購買服務績效評價、探索風險防控預警機制、建立大數據分析應用機制等方面取得顯著成效。

印發《山東省政府采購遠程異地評審試點工作的通知》，推行遠程異地評審，累計開展異地評審1200余次，還協助西藏自治區開展跨省遠程異地評標評審，有效解決了專家資源不均衡、相關利益主體圍串標等問題。

印發《關于推進政府采購框架協議采購工作有關事項的通知》，開發框架協議采購電子化系統，推行框架協議采購，解決小額度、多頻次采購難題。截至目前，全省共完成框架協議采購項目191個。

……

優化營商環境，站位要高，落腳點要實。山東政府采購堅持以企業最迫切的需求為出發點，以企業滿意為落腳點，著力為企業排憂解難、辦實事。

2022年，山東推行政府采購告知承諾制，減免供應商證明材料，供應商參與政府采購活動時，僅提供承諾函即可，無需再提供繳納稅收和社會保障證明材料。同時，優化政府采購資金電子化支付服務，在預算管理一體化系統增設支付進度提醒功能，自動提取政府采購合同付款節點，適時提醒采購人進行資金支付。在“中國山東政府采購網”增設支付進度查詢功能，供應商可實時在線查詢項目資金撥付情況，精準掌握資金動態。

創新政策 釋放潛能 助推高質量發展“換擋提速”

以政策“紅包”激活市場“細胞”，才能為經濟社會發展持續注入源頭活水。山東政府采購始終堅持政策創新，不斷探索如何用好政府采購的政策功能這個“工具箱”。2022年，山東政府采購在助力中小企業發展、支持鄉村振興等方面都有新的突破。

為解決中小企業融資難題，山東印發《關于落實政府采購支持中小企業發展有關政策措施的通知》，進一步提高中小企業預留份額和評審優惠幅度。2022年山東全省政府采購授予中小企業合同金額1294.6億元,占比達到78%。與此同時，優化、簡化合同融資流程，實現供應商從“中國山東政府采購網”一鍵跳轉“融資平臺”，只需線上填報融資需求和信息，不需提供任何紙質材料，即可享受政府采購的合同融資服務。幫助金融機構鎖定回款賬戶，形成閉合融資鏈條，解除銀行放貸顧慮。全年政府采購合同融資金額達到84億元，居全國首位，真金白銀支持中小企業發展。

在加大政府采購支持鄉村產業振興方面，山東政府采購也取得了不錯的成績。推動政府采購農副產品與跨省對口幫扶、省內“第一書記”幫扶農產品銷售等相結合，上線“農副產品館”手機微信小程序，通過消費券、助農券參與消費幫扶。全年全省在“832平臺”共下單采購農副產品12852萬元，在省政府采購網上商城采購2300萬元。

征程萬里風正勁，策馬揚鞭正當時。山東政府采購將以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加開闊的思路，踔厲奮發、勇往直前，在構建新發展格局中展現新氣象新作為，擦亮山東政府采購營商環境的“金字招牌”，交出綠色低碳高質量發展新答卷。

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