河北：汲“營商活水” 潤燕趙大地

河北：汲“營商活水” 潤燕趙大地

■ 本報記者 張炎

“營商環境是生產力，也是競爭力。解放思想、奮發進取，加快建設經濟強省、美麗河北，要從營商環境抓起。”2023年春節春節后的首個工作日，河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰在河北省委、省政府召開的全省優化營商環境企業家座談會上如是強調，進一步釋放了優化營商環境不止步、服務各類企業再加力的鮮明信號，為穩定地方經濟發展再注一劑“強心針”。

事實上，在剛剛過去的2022年，河北省在優化營商環境方面篤行不輟受益匪淺，特別是河北省財政廳在優化營商環境方面持續發力，成果頗豐。

政策“禮包”惠及中小企業

營商環境是企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，是影響經濟增長、創新創業和民生福祉的重要因素。河北省財政廳始終以企業的訴求為出發點，落實好積極的財政政策，處理好政府與市場的關系，全力支持和服務實體經濟發展。

在過去的一年里，河北省財政廳不斷自我加碼，相繼出臺了《關于進一步加大政府采購支持中小企業支持力度的通知》《關于強化在政府采購預算中預留中小企業份額的通知》等通知，為中小企業派發政策“禮包”。

一是清除隱性壁壘，為中小企業減負。河北省財政廳要求不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業股權結構、經營年限等方面實行差別待遇或者歧視待遇，為中小企業清除隱性壁壘。同時明確，在依法合規的前提下，提高預付款比例，嚴格落實政府采購專門面向中小企業項目免收投標保證金政策，以減輕中小企業資金壓力。

二是嚴格落實政府采購預留中小企業份額政策。河北省財政廳規定政府采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應當專門面向中小企業采購，非預留項目要給予小微企業價格評審優惠，貨物和服務項目給予小微企業的價格扣除優惠由6%-10%。值得一提的是，此前要求的超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業提供的，在堅持公開、公正、公平競爭和統一質量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%階段性提高至40%，進一步夯實了支持中小企業基礎，為中小企業參與政府采購競爭積蓄了深厚底氣。

據了解，2022年河北省中小企業合同金額1139.40億元，同比增長6%，占比78.03%，同比提升22.66個百分點，成效頗顯。

四張“名牌”多向穩定經濟

優化營商環境、激發市場主體活力已成為去年河北省推進穩定經濟大盤工作的重要抓手。這一年，河北省財政廳結合“放管服”改革工作要求，凝聚四股合力，有效助推營造河北省良好的政府采購營商環境，如今已經手握四張“名牌”：

一是“規范采購”，規范了政府采購投訴處理機制體制，供應商和相關當事人的合法權益得到有效保障。截至目前，河北省財政廳成為全國為數不多的投訴處理決定“零敗訴”省廳之一。二是“公平采購”，規范了政府采購投標保證金收取行為。截至目前，相關制度下發不到一年，河北省本級累計有9008個政府采購項目（分標段計），減免20343家供應商，合計6.16億元投標保證金。三是“信息采購”，持續優化全流程電子化交易系統。2020年12月，國家發改委將河北省省級平臺電子檔案管理系統向全國推廣；四是“依法采購”，加強政府采購活動事后監管。河北省組織各級財政部門開展“三庫”檢查清理工作，累計清查整改項目648個，涉及采購人404家，涉及入圍供應商6713家，合同金額12.6億元。

河北省全力打造的具有鮮明特色的改革品牌，有效激發了當地的社會活力和創造力，讓市場主體真正享受到“真金白銀”的政策紅利。

“營商環境只有更好，沒有最好；優化營商環境，只有參與者，沒有旁觀者。”在河北省財政廳政府采購處處長趙增群看來，營商環境“優無止境”，“我們要以只爭朝夕的精神狀態，真正動起來，切實干起來，讓高質量的營商環境成為河北省最強勁的競爭優勢，讓政府采購持續為經濟穩定發展注入新動能。”

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